杭州的小区服务队产生于何时？做了10多年装修的张师傅说，小区服务队的历史有7到10年左右，最初，是小区物业为了方便统一管理设置的，的确也起到了服务业主的效果。

但是，现如今，小区服务队的名声却已经变臭，很多小区服务队虽以服务为名，但行着扰民之事。

滨江区金盛曼城小区业主，自己购买的装修材料物业不允许其搬进小区，要求其在小区服务队购买。

萧山区金域兰庭有业主在家敲墙的时候，遭到小区服务队的威胁，口口声声说是物业把这事全部外包给了他们，且威胁装修师傅，业主最后只得求助物业，物业进行了调解道歉。

上城区望江新园1园业主装修时，如果业主不从小区服务队购买黄沙水泥，就不允许业主使用吊机运输装修材料。

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小区服务队的变味，按照张师傅的说法，大概起于3年前，深受其害的，除了业主，就是他们这些装修的项目经理。但是，市民的一次次投诉，并没有让小区服务队消失。

装修项目经理

进小区要开车检查有无夹带 黄沙水泥要比外面贵近一倍

张师傅最近在余杭一个新交付的小区接了个单子，小区刚刚交付，他说，一般来说，外面车子进出小区时，出小区保安会检查一下有没有带东西出去，但在这个小区，他们的面包车进小区时就会被拦下来，保安会要求打开车子，看车子里有没有带黄沙、水泥、砖头，有的话，是不能带进去的。

有一次，张师傅从外面找了个敲墙的师傅，坐着他的面包车一起到了小区。在小区门口，保安看到车子里有敲墙的工具，当时也没多说。他们刚到房子，就有小区服务队的人找过来了，对他说，小区服务队有敲墙服务的，你们不能敲墙。

敲墙师傅也懂得这里的门道，怕惹麻烦就走了。张师傅跟他们协商的结果是敲墙费1200元，张师傅说：“这已经比他们最初的要价低了800元，但比外面的价格，还是高了500元。”

黄沙水泥也是小区服务队的主要“服务”内容之一，张师傅说，正常的一袋水泥有98斤左右，价格在14到15元左右，但小区服务队配送的水泥只有75到80斤，价格要28元到30元。有些装修队为了节约成本，就会少用水泥多用黄沙，装修的质量可想而知。

业主

工期等不起 只好买了小区服务队的材料

也许在小区服务队最早产生之时，的确是为了方便小区业主装修方便，起到了服务的功效。但是，随着其中利益诱惑越来越大，小区服务队也在逐渐变味。行业内流传着一种说法，部分小区服务队甚至是“招投标”产生的，按照给前期物业公司费用的多少，决定由哪个服务队进驻。

张师傅说，现在，几乎每个新交付的小区里都有小区服务队，似乎成了标配，提供的服务包括黄沙水泥、敲墙、打孔、吊装、铝合金等。小区服务队和小区业主的冲突也日渐频繁，肢体冲突也时有出现。

金盛曼城小区业主徐先生说，他装修时买了黄沙水泥，但到小区门口，保安就是不让他们进去，几番争执之后，徐先生没办法只好把黄沙水泥又退回去了。愤而投诉到有关部门的徐先生，并没有得到满意的处理结果，装修工期等不起，他也只好妥协买了小区服务队的建材。

金域兰庭业主梁先生说，小区服务队强买强卖，有碰到业主从外面卖黄沙水泥进来，不好跟业主冲突，就威胁外面卖黄沙水泥的店家。他装修时，拉材料都是趁着晚上没人才敢拉进来。

管理

可以强迫交易罪处理 以此处罚物业公司比较难

今年5月，萧山区人民法院开庭审理了一起小区服务队涉嫌强迫交易罪的案子。萧山和美家小区便民服务队的老板邹某当庭认罪，称为了垄断小区的建材交易多次出手打人。邹某承认，他向小区物业公司缴纳了15万元的“押金”,如果有外人拉黄沙水泥进来，一般先吓一下，如果对方被吓住了，他们就不会动手了，如果对方要继续送货，邹某他们肯定会上去打对方。

不过，像邹某这样被处罚的小区服务队毕竟是少数，大多时候，小区服务队的恐吓会起到作用，即使发生了肢体冲突，伤势不严重的话，公安部门也是以调解为主。

记者从公安部门了解到，小区服务队强买强卖的行为，一旦查证的话，是可以以强迫交易罪处理。根据法律规定，强迫交易罪的条件并不复杂，只要满足以下任一情形就可以立案：造成被害人轻微伤或者其他严重后果的；直接经济损失2000元以上的；强迫交易三次以上或者强迫三人以上交易的；强迫交易数额一万元以上，或者违法所得数额2000元以上的；强迫他人购买伪劣商品数额5000元以上，或者违法所得数额1000元以上的。

有民警表示，取证困难是处罚小区服务队的难题，需要业主保留好相关的单据，并愿意配合公安部门进行调查，但有些业主并不愿配合。

杭州市市场监督管理局介绍，他们只负责消费维权纠纷的处理，对小区服务队，并没有相关的法律条文可以处置。

那么，允许小区服务队进驻的前期物业公司，是否可以加强管理呢？市住房保障和房产管理局物业监管处处长徐艳说，小区服务队的行为，出现在小区前期物业管理阶段，从便于小区管理、方便业主的角度，并不反对小区服务队的进入，但是，小区服务队不能有强买强卖的行为。如果有小区业主从外面买了建筑材料物业公司不让进的话，房管部门会到场进行调解，讲明道理后，还是会放行的。但据此对前期物业管理公司进行行政处罚的话比较困难，目前唯一能搭得上的是住建部的《物业管理企业资质管理办法》，其中规定，物业服务企业申请核定资质等级，在申请之日前一年内，擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，资质审批部门不予批准。截至目前，杭州市房管部门还没有因为小区服务队对物业公司进行过处罚。