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怎样应对突发事件?请您来提意见
hwyst.hangzhou.com.cn  2017年11月22日 06:50:00 星期三

在“平安杭州”的建设过程中,如何最大程度地预防和减少突发事件的发生及其造成的损害?近日,《杭州市突发事件总体预案(征求意见稿)》在市政府网站发布,对全市突发事件的应对提出了相应举措。

征求意见稿截止时间为11月27日,在此之前,市民有任何意见或建议,均可以登录“中国杭州”的网上听证板块进行留言。

科学选址应急避难场所等

监测预警网络向街道、社区和乡镇、村延伸

这里所说的突发事件,主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。应急处置运行流程包括预防、监测与预警、信息报送、发布与通报(全流程),以及先期处置、应急响应、应急响应终止、后期处置等环节。

首先在于预防。征求意见稿说,各级各相关部门要努力提高城市的综合防灾减灾能力。对社会生活、生产有重大影响的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程系统,以及公共服务场所、居住小区、人员密集场所、应急避难场所等,应科学选址、优化布局。

比如矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位,要制定具体应急预案,并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查。

公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位,要为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施,注明其使用方法,并显著标明安全撤离的通道、路线。同时应定期检测和维护,使其处于良好状态,确保正常使用。

监测与预警方面,主要是依托电子政务网及相关网络,形成覆盖市、区县(市)的信息监测预警网络系统,并向街道、社区和乡镇、村延伸,加强重点目标和重点区域的远程监控。

较大突发事件采取Ⅲ级响应

自然灾害易发区域每年开展1次应急演练

“110社会应急联动”是突发事件应对的先期工作机制,在市应急联动指挥中心的指令要求下,各部门迅速赶往现场,有序、有效开展应急处置和救援工作。

如果先期处置仍不能控制,应急响应就要启动。根据征求意见稿,杭州市总体预案启动设置三级响应,即Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应。比如,对于一次死亡3人以上事件,以及跨区域、跨部门,事态较为复杂,对公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成较大危害或威胁的较大突发事件,就要采取Ⅲ级响应。

针对应急队伍,征求意见稿也有详细说明,包括综合应急救援队伍、专业应急队伍、群众和志愿者应急队伍。如交通运输方面,市公安局交警局要开设应急救援“绿色通道”,保证应急救援工作的顺利开展。医疗卫生方面,主要是实施应急处置中的伤病员救护、传染病预警、疾病预防控制、卫生监督监测和心理援助,必要时还将组织动员红十字会等社会卫生力量参与。

应急演练同样重要。其中,专项应急预案至少每3年演练1次。对于自然灾害易发区域,城市供水、供电、供气等生命线工程经营管理单位,易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、运输、储备、使用单位,以及轨道交通等公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所,应每年开展1次有针对性的应急演练。

来源:每日商报 作者:记者 葛玲燕 编辑:程慧雨

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