7月13日：饮用水源保护  任重而道远

总提要

解说：钱塘江、东苕溪，作为杭城最重要的饮用水水源地，面临着一些污染隐患。

陈超（市环科院总工程师）：建德的化工、富阳的造纸，对我们的饮用水源，是造成了一定的影响。

金佩英（杭州市人大代表 余杭区水资源水土保持监督管理站）：工业、农业，包括其他的航运污染，它就是逆流而上，污染我们的饮用水源。

陆莹（杭州市环境监测中心站业务室）：因为它是河流型的，所以它的污染风险就很大。

解说：绿水青山就是金山银山，保护饮用水源，人大代表们建言献策。

樊德珠（杭州市人大代表 律师）：我们的执法部门，能够加强事前的监督。

陈峰（杭州市人大代表 上羊市街社区主任）：一次违法以后，成本让他这辈子都忘不了。

金佩英（杭州市人大代表 余杭区水资源水土保持监督管理站）：应该加强对水环境保护的考核力度。

解说：饮用水源保护，任重而道远，《我们圆桌会》今晚关注。

主持人郑煜：沟通改变生活，对话推动进步，欢迎收看《我们圆桌会》，我是郑煜。今天是我们人大视窗的一个节目，就在最近我们杭州市的人大，组织相关人员，对杭州饮用水保护法的，相关的法律法条，进行了一个执法检查，在执法的过程当中，我们发现了一些安全隐患，接下来通过一个片子，我们先来了解一下这次执法的情况。

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解说：不久前在市十二届人大常委会，第十次会议第一次全体会议上，一份关于我市饮用水水源保护，相关法律法规执法检查情况的报告，引起了广泛关注，市人大常委会执法检查组，在报告中提到，杭州饮用水水源总体是安全的，但影响饮用水水源安全的，各类隐患依然存在，杭州市饮用水水源单一，80%取自钱塘江，20%取自东苕溪，因为取水口都在，钱塘江和苕溪的下游，上游新安江、兰溪，以及太湖的水质一出问题，下游杭州取水口的水质，就会受到明显影响，而这两年上游地区的工业发展迅速，部分工业企业偷排、漏排和治污设施闲置不用，大大增加了水源水质的安全风险，除了工业污染，钱塘江和苕溪还存在众多的，农业、生活、航运污染源，直接影响饮用水水源的安全，此外突发性污染事件时有发生，如2011年6月，建德境内杭新景高速公路，苯酚槽罐车泄漏，污染新安江水源，给饮用水质带来较大影响。

主持人郑煜：通过这个片子，我们大致了解了一下，这次的执法的一个情况，在这儿我想问一下三位代表，当时检查你们都走了哪些地方去检查。

金佩英（杭州市人大代表 余杭区水资源水土保持监督管理站）：我们是走了，余杭东苕溪流域，从上游到下游走了一段，四岭水库这些重要取水的取水口，走了一下。

陈峰（杭州市人大代表 上羊市街社区主任）：我们走的是余杭片区的，东苕溪的一个饮用水源，还有一组就是走富阳，桐庐，我们钱塘江上游的这个区块，应该说涵盖了我们杭州市，饮用水源的两大块，钱塘江和东苕溪这块。

主持人郑煜：当时为什么你们会，人大常委会会作出这么一个决定，去到饮用水的一个执法检查呢？

金佩英（杭州市人大代表 余杭区水资源水土保持监督管理站）：前不久我们省委夏宝龙书记，夏宝龙主任他提出要以治水为突破口，坚定不移地推进企业的转型升级，这个号召出来以后，我们杭州市人大，包括县市区的人大都响应这个号召，组织了一些人大代表，进行了一些视察和考察。

主持人郑煜：其实对于杭州的水源的一个大致情况，我们可以通过题板，我们先来了解一下，这就是我们杭州市的，一个水源的分布图，我们接下来请陈工帮我们解读一下。

陈超（市环科院总工程师）：我向各位简单地介绍一下，杭州市饮用水源的情况，杭州市饮用水主要是，来自于钱塘江和苕溪，这个就是我们的一个钱塘江，自上而下它的干流分别称之为，新安江富春江和钱塘江，在钱塘江上分布着有很多支流，比如说最典型的一条，从兰溪过来的一条兰江，我们再往上看，再往上看还有一个杭州主城区北面，有一个饮用水源，是我们东苕溪，东苕溪之前又分别是，北苕溪、中苕溪、南苕溪，三条溪汇入到东苕溪，像我们的祥符水厂的水，就取自于东苕溪，包括我们余杭有很多水，也取自于东苕溪，这个就是我们一个整个，从苕溪和钱塘江取水的一个情况。

主持人郑煜：好，谢谢，在这里我不知道几位代表，还有我们的其他嘉宾，你们对杭州的水源的总体情况，你们还了不了解？

陈超（市环科院总工程师）：谈这个问题之前，我觉得有必要再回顾一下，刚才片子当中谈到的我们一些饮用水，目前所存在的一些问题，刚才也谈到了第一个问题，我们受上游来水的影响是比较大的，因为我刚才特地提出来，兰江这条江，我们钱塘江的水源有三分之二，大概是来自于兰江，兰江的水质如果波动非常大的话，对于我们钱塘江的水质影响是非常大的。第二个方面就是我们整条钱塘江，从杭州市域来看，它的区域的产业结构是不合理的，比如说大家所知的，我们的上游有什么，建德的化工、富阳的造纸，即使是离杭州比较近的萧山，也有比如说染化企业非常多，这些产业结构，目前还没有发生根本性的变化，所以对我们的饮用水源，是造成了一定的影响，这是第二个方面。第三个方面就是，我们的一个农业面源，农业面源指的是什么呢，就是指在农村的地区，大量的化肥农药，以及畜禽粪便这些污染物，通过比如说是渗漏 地表径流，这样的方式，进入了我们的饮用水源，对我们的饮用水源造成了很大的影响，而我们农业部门曾经做过一个研究，农业面源对水质的影响，单单以化学需氧量这个指标来算的话，农业面源的污染大概占了55%，这是不容忽视的一个数据，现在的农村，城市的污水处理设施是不健全的，污水管网更是不健全的，所以造成了一个问题，农村的生活污水，现在还没有得到根本性的根治，这是第三个方面。第四个方面刚才我们在片中也看到了，我们现在路修的非常多，桥梁也非常多，当我们的危化品车辆在桥梁附近倾翻，危化品泄漏的时候，对我们的饮用水源，将会造成致命的一个打击，这些是我们饮用水源，所存在的一些问题。

主持人郑煜：我不知道这次我们在执法检查过程当中，我们的人大代表，你们在查的时候有没有发现，上述刚才陈工讲的这些问题，或者还有其他的问题。

陈峰（杭州市人大代表 上羊市街社区主任）：我参加了这次省市联合执法检查，总体来说应该说还是可以的，水源保护或者说水质的话，基本还可以，但是不容忽视就是，特别是我们现在杭州地区，我们看的是余杭苕溪水，周边的经济很发达，所以企业怎么说呢，它的污水排放总量是非常之大的，非常大的，另外一个前面我们嘉宾陈工也说到了，就是农业这个污染，现在我们余杭这一个区块，很多的农业也搞得很有规模，应该说搞得很好，但是它这个不可避免，大量地使用一些农药化肥等等，我在一个好像是奉口的取水口吧，我感觉还是蛮担忧的，水质总归看上去不是很清，很直观的从我们非专业人士来看，水总不是很清，所以也挺担心这个水质的。

主持人郑煜：我想问一下我们的金代表，您就是余杭的，刚才陈代表提到的这些，关于余杭的问题你是怎么看的，余杭有什么样的问题。

金佩英（杭州市人大代表 余杭区水资源水土保持监督管理站）：确实是这样，因为余杭现在唯一的水源地，就是东苕溪，刚刚我们陈工也介绍了，这里服务人口有200多万人，我前一段时间做了一个了解，近十年来，2002到2011年那个十年当中，影响余杭取水的各种水污染突发事件，大小事件，通过上下游总和污染，有19起发生了，其中余杭上游，就是东苕溪上游，主要是临安为主有8次，下游德清，湖州的德清有9次，余杭自己境内发生了2次，这些数据反映出，近年来水污染事件越来越多。

主持人郑煜：主要原因是什么？

金佩英（杭州市人大代表 余杭区水资源水土保持监督管理站）：它主要原因一个还是，有一些工业企业，工业企业可能转型升级，没有到我们理想的一个状态，很多化工企业电镀行业，这些企业有些截污纳管，都没有处理好，当有雨水的时候，下雨下大的时候，一下子暴雨的时候，随着雨水它就溢出来了，从上游到下游它肯定要下来的，另外像余杭，现在我们祥符水厂也一样，我们很多水是太湖倒灌水，太湖下游就是说德清这一边它是，万一工业、农业，包括其他的航运污染，它就是逆流而上，逆流而上污染我们饮用水源，尤其是东苕溪河道比较狭窄，暴雨的时候流速很快，平时水位都是很低的，水的容量很小，环境承载能力也比较小，所以这样的河流，对我们沿岸的老百姓的饮用水源的安全，带来非常大的影响。

主持人郑煜：哪些人用的是苕溪的水，哪些人用的是钱塘江的水，这个到底是怎么划分的。

陆莹（杭州市环境监测中心站业务室）：目前我们杭州市一共有11个饮用水源，国家级的地方级的，一共是6个，县级一共是5个饮用水源，杭州市主城区一共5个，我们这个水源地的性质，都是属于河流型的，所以接下去我们如果说，要谈到污染的话，也跟我们河流型的性质有关，以钱塘江为主，东苕溪为辅，其中清泰水厂，赤山埠水厂和南星水厂，包括我们的九溪水厂，也就是现在一直在说，水质有问题那个水厂，全部取水于钱塘江，祥符水厂取水于东苕溪奉口这个地方，水源地监测断面分别都设在，水厂上游的100米，其中我们的清泰水厂和南星水厂，是同一个取水口，这是我们主城区的，我们按照国家环境监测总站的要求，我们杭州市环境监测中心站，向这些饮用水源地，我们是每月开展监测的，监测的项目它是按照地表水，GB3838－2002，那个地表水的标准里面的，表1、表2和表3的这些特殊项目，我们是每月监测一次，每年的四月份做一次109项的监测。

樊德珠（杭州市人大代表 律师）：像城西这一块它是属于哪一个？

陆莹（杭州市环境监测中心站业务室）：自来水公司的解释是，按照水压的大部分来说，它是来源于九溪水厂，当水压大概有90公斤。

樊德珠（杭州市人大代表 律师）：九溪水厂应该就是钱塘江了。

陆莹（杭州市环境监测中心站业务室）：也是钱塘江取水口。

樊德珠（杭州市人大代表 律师）：都是取水口。

陆莹（杭州市环境监测中心站业务室）：对，都是来源于钱塘江取水的，所以我们监测站，这两年基本上就是按照国家的要求，我们一直在做的，从去年一年的，各类指标的评价来说，都是达到了地表水，GB3838-2002的标准，三类水的标准。

主持人郑煜：三类水的标准是一个什么样的概念？

金佩英（杭州市人大代表 余杭区水资源水土保持监督管理站）：作为饮用水源地的。

陈超（市环科院总工程师）：二级保护区标准。