总提要

　　解说：企业退休人员、社区工作人员，与专家、职能部门齐聚《我们圆桌会》，共同探讨如何为企退人员提供更好的服务。

　　孙新宝（东平巷社区退休人员）：我不能去搞活动，难道我就不能享受130元的活动经费了吗？

　　叶鑫（香樟社区退休人员）：我明年也不想参加活动，拿130块算了。

　　吕海春（市企业退休人员管理服务中心主任）：这个活动经费只能用于开展活动。

　　包国强（湖滨街道人力社保站站长）：我们的工作量大大增加。

　　丛维维（紫阳街道人力社保站站长）：现在我们有点捉襟见肘这种感觉。

　　叶峰（特约评论员）：我们的服务意识有没有到，永远不要把自己当作管理者。

　　解说：社会化管理，如何让企退人员安度晚年？《我们圆桌会》今晚讨论。

　　主持人郑煜：沟通改变生活，对话推动进步，欢迎收看《我们圆桌会》，我是郑煜。今天《我们圆桌会》是一个特别节目，大家看到了我们不是在我们的日常的演播室当中，而是在采荷街道的文体中心，今天我们的现场来了40多位的热心观众，这里面有企业退休的人员，还有我们街道社区的工作人员，其实这么多人聚在一起，我们要干什么呢？我们要关注一个话题，关于企业退休人员社会化管理这个问题。在今天的节目开始之前，我们首先通过一个片子，来了解一下什么是企业退休人员社会化管理。

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　　解说：从2004年开始，杭州在全省率先实施企业退休人员社会化管理服务，建立起了独立于企事业单位之外的社会保障体系，企业退休人员社会化管理服务是指企业职工办理退休手续后，养老管理服务的工作就和原企业分离了，退休人员移交街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务，养老金实行社会化发放，而在杭州，企业退休人员的社会化管理服务更规范化、精细化、人性化，首先杭州在全省率先组建，成立了市级企业退休人员管理服务中心，在人力资源和社会保障局增设退管处，并在各城区、街道、社区设立退休人员服务中心，人力社保管理站和服务室，企业退休人员一退休，即按照属地原则，直接由街道社区接收，并负责日常管理服务，其次杭州在全省独创开发了企业退休人员社区管理信息系统，实现网上办事，同时建立了自管组织和退休志愿者这样全新的社会组织和服务队伍，所以企业退休人员养老保障的各项事务办理起来，不仅便利，更加强了企业退休人员的联系沟通和互助服务，另外企业退休人员能获得的养老福利也很多，除了能领到生活补贴，物价浮动补贴和节日慰问金之外，还能享受两年一次的免费健康体检。据了解，目前主城区实行社会化管理的45.68万人，纳入社区管理的45.20万人，社区管理率98.9%，在全国各大中城市中位居第一。

　　主持人郑煜：通过这个片子，我们大致了解到了什么叫企业人员退休的社会化管理。在这儿我想问一下徐主任，为什么我们现在要实行企退人员进行社会化管理，为什么有这么一个改变呢？

　　徐弘（市企业退休人员管理服务中心副主任）：实行企业退休人员社会化管理，主要是为了保障我们企业退休人员晚年生活的幸福，特别是我们企业改制以后，有些企业甚至歇业了什么，这样影响了企业退休人员的一些待遇，大家的生活保障，另一方面这个也是为了健全我们的社会保障体制，解决企业办社会的问题，建立现代企业机制的一个需要，这样使我们的企业也是更加有活力。

　　叶鑫（香樟社区退休人员）：社会化管理的确对我们老年人来说，是很幸福，很快乐的。我说一个最简单的例子吧，昨天我们社区给1月份2月份（生日）的老年人开了个生日会，有一个老同志80多岁，他昨天来开会的时候他很激动，他说现在的社区，现在政府真是好，我80多岁，我儿子都没给我过过生日，社区给我过生日，他说我激动了一个晚上睡不着，所以说我认为社会化管理，的确对我们老年人的生活带来了很多的乐趣。

　　杨建华（浙江省社科院调研中心主任研究员）：应该说企业职工退休实行社会化的管理，顺应了我们社会发展的这样一个趋势，也顺应了我们政府职能转变，以及企业改制的这样一个市场经济发展的大的趋势，企业退休职工实行社会化养老，也是根本为了我们的老年人能够过上体面尊严的生活。其实社会化管理，除了收入上有保障之外，更重要的是一块，我们的企业退休职工，退休之后在社区里面，在社会化如何能够得到及时的帮扶，及时的支持，或者建构一个完善的社会支持网络体系，因为我们老年人，除了经济收入这一块还有许多需求，比如是日间的照料、家政的服务，所以我们讲社会化养老，更重要的是形成这样一个，在社区里面他有一种归属感。

　　主持人郑煜：在片子当中反复提到了，有一个词叫属地管理，我不知道你们了不了解，什么叫属地管理？

　　孙新宝（东平巷社区退休人员）：属地管理我知道的，作为企退人员，我户口比如在湖滨地区的，我人住在湖滨地区的，这个就叫属地管理。

　　吕海春（市企业退休人员管理服务中心主任）：我们所谓讲到属地管理这个概念，我们主要是针对它的社会化管理关系，因为前些年我们在10年前，实行企业退休人员社会化管理服务之后，我们当初的原则是以退休人员，退休之后他的户口在哪里，就把他的关系转移到哪里。

　　主持人郑煜：在属地化管理当中，其实刚才都说了，我把关系转到哪个社区了，这个地方，这个属地，就要给我提供相应的一些服务，我们一般会给我们企退人员，会提供什么样的服务呢？

　　吕海春（市企业退休人员管理服务中心主任）：我们通常讲，他享受的待遇主要是分两个部分，第一个部分就是我们通常说的，养老金待遇，除此之外我们有节日慰问费，节日慰问费每年是2800元，分为春节1200元，端午节800元，中秋节800元，就在这三个节日发放的，除此之外还有生活补贴，生活补贴我们每个月是73元，另外还有一个就是，我们物价浮动补贴，我们2013年平均是140元左右，另外还有一个清凉饮料费，清凉饮料费的标准是每个月130元，但是它不是每个月都发的，它是一年有4个月，这也是具体打到个人帐户里的钱，这是一部分，第二部分就是我们所讲的，退休人员纳入街道社区之后，还可以享受到比方说，大病看望慰问，一些困难补助，在这几块当中，我们也是有一定的经费的，但这个经费跟我前面讲的第一部分，是完全不同的，第一部分是作为现金，直接打入到本人的银行帐户里的，卡里的，也就是说你本人应该享受的，一分钱都不能少的，而后一部分是统筹使用的，而后一部分是统筹使用的。

　　主持人郑煜：这个统筹的概念是不是谁有需要我们就给谁用？

　　吕海春（市企业退休人员管理服务中心主任）：对，是的。这个也就是比方说像开展活动，我们每个街道都会，根据上级拨下来的经费，我们每年会定期给你们组织开展活动，但开展活动要多少钱呢，我们也是按照人头来算的。

　　主持人郑煜：在这个过程当中我们知道，杭州目前企退人员社会化管理，大概有40万人，要对这么多的人员进行这么一项服务，尤其都是放在社区去服务的话，其实工作量是非常大的，我想问一下你们在做这项工作的过程中，有没有遇到困难？

　　丛维维（紫阳街道人力社保站站长）：随着杭州市企业退休人员的人数不断地增长，现在我们有点捉襟见肘这种感觉。

　　主持人郑煜：捉襟见肘，为什么会有这个感觉呢？

　　丛维维（紫阳街道人力社保站站长）：因为说句实话，我们按照市里的文件规定，比如说我们社区，街道下属的社区，是每500名企业退休人员，设一名工作人员。

　　主持人郑煜：以一对500。

　　丛维维（紫阳街道人力社保站站长）：对，企业退休人员进入社区以后，他的需求是多方面的多元的，但是我们目前的服务，应该说在目前的阶段，是相对于落后于他们这种需求的。

　　包国强（湖滨街道人力社保站站长）：社会化管理这项工作，已经10个年头了，随着城市的改造拆迁，以及一些老年人退休以后，随着年龄的增长，有一部分投靠了子女，所以说造成了大量的“人户分离”现象，“人户分离”我说一个数据给大家听听，就以我们街道东坡路社区为一个单位，一个社区是1200多名退休人员，而实际“人户分离”的现象，已经达到了600多名，已经将近超过了50%。