主持人张平：好，沟通改变生活对话推动进步，这里是我们圆桌会的，人大视窗特别节目，我们都知道就是上学难，特别是上好学难，是我们不少家长忧虑的问题，为此咱们杭州市也出了不少的举措，想要改善这样的一种局面，那么现在的整个杭州市，教育资源配置到底怎么样，近期我们杭州市人大常委，特意对杭州市义务教育法，进行一个专题的一个执法检查，那么情况到底怎么样，有些什么我们是需要进一步的，改善和建设的呢，今天我们就此关注，首先我想问一下，就是咱们这次执法检查，这个情况到底怎么样。

　　市人大代表杨一青：我觉得这些年来，我们杭州市的义务教育，贯彻落实这个法还是很不错的，使我们的孩子包括残疾儿童，包括聋哑的肢残的，基本上都能入学了，这个比例是相当高的，另外一个在均衡教育方面，也做了大量的工作，还走在全国的前列，比如说我们首创的求是开始的，集团化办学，把那些薄弱的学校，或者新学校组成在一起带动，还有我们的城乡结对，像我们的学军小学，跟富阳的一个山区的，一个洞桥镇小学结对多年了，现在又在搞那个共同体，我们学军小学跟转塘的共同体，那边要办学校，这些受到家长的欢迎，这应该充分肯定，这个成绩也不容易，但是当然还有问题，一个大的问题，我们的教育资源，优质教育资源的覆盖，家长的期望值还有一定的距离。

　　市人大代表陈亚伟：两点感受还是很深的，第一个就是现在的学校，整体的学校建设的，学校的校容校貌，跟我们原来相比的话，有很大的改进，第二个就是在学校的发展上，学校自己内涵的发展上，我觉得还是各有特色各有特点，我觉得现在就是说，特别是在城市化，快速推进这些区域，可能随着新学校的，很快速度散开了，接下去师资这一块，我觉得可能包括新老师的这块，这个业务水平的提高，可能是我们面临的，一个比较大的一个问题。

　　市人大常委会教科文卫工委办公室主任陈伟民：市人大常委会之所以开展这次执法检查，主要有两点考虑，第一点是为了，回应老百姓对义务教育新的期待，什么样的新期待呢，他期待优质资源，期待公平均衡，那么第二点考虑，是为了推动义务教育法，在杭州的贯彻实施，那么通过这次执法检查，我们市人大常委会认为，杭州市在贯彻落实，义务教育法的情况总体是好的，成效是明显的，充分肯定成绩的同时，也要来正视，我们当前存在的问题跟不足，那么通过这次执法检查，我们认为主要有，两个方面的问题跟不足，第一个方面在硬件方面，硬件方面我们杭州市的校舍，只能是满足当前，基本满足当前的入学需求，特别是在主城区，有部分已经规划配套的学校，没有落实，那么这个就给未来的入学，带来很大的问题，硬件落实，这是硬件落实不足，第二个是在软件方面，我们注意到在城乡之间，区域之间和学校之间，教师队伍的素质是参差不齐的，教育质量也是有高有低的，那么在软件方面，还有就是学生的负担比较重，素质教育任重而道远。

　　主持人张平：好我也特别想听听家长们，对杭州市目前整个教育，这样的一种状态，你们是什么样的一种感受和认识。

　　热心市民许振晓：据我所知我居住的，周边的一个社区，教育资源还是非常缺的，很多有房子没有户口的人，读小学中学是没处可读的，他们会选择到下沙去读，我住九堡，他们会选择到下沙去读，那么显然，他为什么不能就近入学呢，就我看来教学资源非常的缺，我说的是硬件是非常缺，校舍。

　　热心市民裘红萍：我可能还是更关注一些，就说是一些软件方面，比如说师资力量，因为我觉得师资力量的建设，它不是一个快速的过程，就说是你教师，你年轻教师的一个培养，逐步成长的，对他有一个成长过程的。

　　主持人张平：其实我们也很想了解一下，整个杭州市面上的情况，到底是怎么样，蒋处长您给我们介绍一下，目前杭州整个面上，首先咱们学校的资源配置，是怎么样的情况。

　　市教育局初教处处长蒋锋：我们杭州市委市政府，在教育中长期发展规划纲要里面，对杭州的现在的，基础教育的发展阶段，有一个评定评估，就是杭州市进入了基础教育的，后普及时代，后普及时代是什么概念呢，就是说我们现在，杭州的孩子基本上的，上学难的这个问题，基本上解决了，为什么这么说呢，我们现在杭州小学跟初中的，平均班额在三十七点几，从这样来讲的话就是说，从总量上来讲，应该讲目前的基础教育的，我们中小学的实施设备应该是，能够满足我们户籍人口，包括符合条件的进城务工人员子女，入学的这个需求的，我们大家刚才讲的这个问题都存在，这个问题是什么呢，就是说一个我们觉得是一个，结构性的这种矛盾，现在非常突出，就是区域之间不平衡，区域之间不平衡，就是我们现在很多的有一些，城郊结合部包括，可能进城务工人员子女比较多，对那么他的这个情况，可能会出现进城务工人员，子女的入学需求没有办法满足，这个是一个情况，另外一个就是我们的热点学校，热点学校呢，就是说房子的周转率比较快，周转率快了以后，就是原来按照我们规划，这个建委的我们按原来三同步的规定，我们制定的，每百户建设标准来算的话，他肯定是按照常规的这种来计算的，他周转一快的话，在某一个年段里面，可能入学的人数就会非常多，所以也会造成的某些，某些我们热点的一些学校，可能生源比较饱和。

　　主持人张平：设置这个学校，我是依照什么标准，来设置这个学校。

　　市教育局初教处处长蒋锋：因为我们2005年的时候，有个住宅小区的，配套的一个实施条例，就是配套的一个实施条例，市政府作为地方性法规通过的，那么这个里面有一个，我们讲是个百户比，就是要求是每百户居民，可以按照二十二个小学生，比例来配建小学，我刚才讲了我们平均班额，是在三十七点几，那么我现在像今年的统计，我有36个班级，是超过50个人，超过50个人，那么有461的班级，是超过45个人，就是说按照省教育厅班额的规定，上限是45个人，我们完全超过了50多个人，就是我现在是有461个班级，是超过45个人，那么这个班级就是占到，我整个主城区班级总数的10%，也就是说有10%的学校，可能热度比较高。

　　主持人张平：首先我们要看看硬件设施，整个的不平衡，是什么样的局面造成的，我们来看段VCR，杭州市人大常委会，在执法检查中发现，目前六城区都存在，学校分布不能与各区域适学人口，充分匹配的问题，在华家池地块，这里正在建设大型住宅楼盘，预计建成后将会有3000多户居民入住，但是根据杭州住宅小区配套初中，小学同步规划同步建设，同步交付使用的“三同步”政策，该地块的相关教育配套资源，一直只停留在规划上。

　　江干区人大代表沈玉帆：现在这个（学校用地）还没有申报，还没有报批，那么应该说是可行性，相对比较低一点，据了解，华家池附近的南肖埠小学，目前每班50人左右，学校资源已经处于饱和状态，接下来可能会因为“单独二孩”政策，压力会更大。

　　所以华家池住宅区的入学将是一大难题，江干区人大代表沈玉帆：等到这3000户一入住进来的话，（学校）就越加饱和了，可能会面临没地方上学的这个困难。

　　华家池预计未来入学紧张，但在西湖区的文一街小学，入学紧张从几年前就开始越演越烈，从教育局提供的数据来看，该校连续4年出现一表报名人数，平均超出招生计划人数50%以上，班级人数平均在52人，有的班级人数甚至多达58人，其中一个很重要的原因是，小学附近的一所高校撤出之后，改建成住宅，让这里的教育需求大大增加。

　　热心市民：居住的人越来越多了，学生也越来越多了，而学校的场地只有这么一个，靠扩班也不行是不是，它现在一个班已经有50个了，教师的办公室都给学生做课堂用了，已经没有（场地）潜力可挖了，它这个学校，最好是（再）建一个学校。

　　热心市民：目前公办的，尤其像比较优质的那些学校，可能真的目前还做不到（新建另一所），那我们做家长的也只能是担心，也无能为力。