杭州网讯 2014年5月杭州实施限牌以来，每月的竞价、摇号成为市民关注焦点，“双限”后的拥堵状况是否确实有改善？政策能否再调整？

    杭州“双限”初有成效 限牌政策一年后将调整

    “双限”半年后，10月份竞价的个人均价逼近5万，中签率百里挑一。值得一提的是，据交研中心的监测报告显示，“双限”实行了一个月内，路网中度及以上拥堵状态的持续时间有所下降，从4月份的1.9个小时降至0.8个小时，下降比例达58%。全天严重拥堵持续时间最长的10大路段，9月份的拥堵的时间普遍比8月要少。

    截至2014年2月底，杭州全市和主城区机动车保有量分别达到259.8万辆和115.7万辆，年净增量分别达到27.6万辆和16.5万辆，均创历史新高。而根据《暂行规定》限牌后，小客车增量指标以12个月为一个配置周期，每个周期配置额度为8万个。

    杭州市交通运输局调控处副处长金琳表示，杭州的摇号、竞价走出了自己的“独立行情”，大政策的调整需要兼顾支持者和反对者的意见。杭州市调控办调控处对摇号和竞价情况正在评估，会广泛听取社会各界和市民的意见。目前政策自2014年5月1日起实施，有效期是一年时间，现在情况有待观察。

    记者从相关部门了解到，现行办法为试行，一年后还要调整完善。同时不少杭州网网友提出了自己的建议和意见。

    建议设置分级起步的竞价机制

    有网友认为，车牌供应可以参照房屋限购中的一些合理措施，也提出了“刚需”概念，认为车辆的“刚需”比房屋“刚需”的影响面更大。

    在《暂行规定》里，每个竞价指标的保留价为1万元整，网友“redying816”在杭州网论坛发帖称，政府应当重点限制家里有几辆车的人，可以根据家庭原有车辆情况设置不同的起拍价，比如有一辆车的人，买第二辆车，直接5万开始竞价，想买第三辆车的直接10万开始竞价；只有没车的刚性需求者才能参加1万开始的竞价。

    市民魏先生说：“我本来就是旧车，重新买了一辆新车，等于置换了一次。如果车子坏了，就不能再用以前的车牌了，重新摇号竞价。这样的更替车辆没有增加，但对于整个调控来说反而增加了负担，建议一个家庭在只有一辆车的情况下，可以多次置换。”

    建议限制摇号资格

    在《暂行规定》里，持有效的本市居住证或者暂住证的非本市户籍人员也可申请指标。“例如外地人在杭州买房一样，要有门槛才可以落户。”有网友觉得觉得外地人在杭购车同样可以设置门槛。网友建议采用户口制度管理，以家庭为单位限购一辆车，或子女年满18周岁的可以申请增量指标。外地户籍买车不得在杭州上牌。

    此前媒体报道一家三口连中两块车牌，《暂行规定》里没有驾照、年龄的限制，网友对此有意见。网友“全美家具”认为，摇号政策应该调整，限制一家老小齐上阵参加摇号的行为。

    建议设计更为合理的公共交通事业补贴机制

    根据按照《暂行规定》，竞价收入资金的使用范围包括大气污染治理支出、城市拥堵治理支出、公共交通事业支出和市政府确定的其他相关支出，小客车总量调控的20%号牌竞价收入用于补贴新能源汽车。

    对此，市民认为应当加大其中对于公共交通事业支出的补贴力度，如完善“P+R”模式。网友“cesium”表示：呼吁拿卖车牌收的钱来补贴公共交通，特别是地铁附近免费停车场建设。

    网友“黑肚子小猪”觉得，现在杭州还处于基础交通建设期，很多地方在一定时间内还存在交通不便，不能让老百姓干等着美好的未来，现在就应该从竞价收入中取出一部分增加临时的公共交通设施，先开条公交线路，等地铁造完了可以再取消或者调整，实实在在解决眼面前的问题。

    建议萧山余杭及五县市可在本级行政区域内申请牌照

    “双限”政策出台之时，此类呼声就已经较高，网友认为在建德、淳安、余杭很多农村小县城，没必要限牌。建议针对萧山余杭还有五县市发放允许在本地通行的牌照。

    网友“程123123”表示，主城区有地铁，五县市没有；主城区公交发达，农村傍晚5点以后到没地方坐车，政策的制定要考虑到不同区域的实际发展情况。