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规划引领,235公里拥江发展“画卷”徐徐展开
hwyst.hangzhou.com.cn  2018年04月09日 07:09:25 星期一

开栏语

东南形胜,三吴都会,钱塘自古繁华。

G20杭州峰会把杭州的城市发展推上了一个新的高度,杭州市委市政府抓住历史机遇,决策部署“拥江发展”战略,加快建设独特韵味别样精彩世界名城。

从去年6月市委城市工作会议提出实施拥江发展战略到今年《杭州市拥江发展战略规划(草案)》对外发布,拥江发展共识已经形成,目标定位已经明确,就是要把钱塘江沿线建设成为独特韵味别样精彩的世界级滨水区域,把钱塘江流域建设成为践行“两山”理论的生态文明建设示范区,创新驱动发展的经济转型升级示范区、宜业宜居宜游的区城协调发展示范区。具体是“六位一体”打造自然生态带、魅力文化带、公共景观带、综合交通带、现代产业带和宜居城市带。通过战略的实施,进一步推动形成“科技深入西进、旅游加快西进,制造业东移提升、城市东扩做精,文化贯穿全线、生态支撑整个全流域”的杭州整体发展新格局。

揽江入怀,新时代要有新作为。今年是拥江发展进入实质性推进的第一年,上周市委市政府召开拥江发展领导小组会议,部署了2018年拥江发展的工作任务,向37家责任单位颁发了目标任务书。今天起,我们推出“着眼现代化杭州大格局 加快推进拥江发展战略”系列报道,沿着“一规六带”脉络选取典型,串珠成链,连线成面,为您详细介绍拥江发展战略的现在与未来。

制图 焦俊

如何统、如何拥、如何美?根据《关于实施“拥江发展”战略的意见》,第一大抓手是坚持规划引领。日前,市拥江发展领导小组办公室下发了《拥江发展2018年重点规划任务》,这张“任务表”像一幅画卷,将拥江发展蓝图展现。

在杭州市域范围内,钱塘江以与不同支流的交汇处和行政区域边界为分界点,可划分为钱塘江、富春江、新安江及千岛湖四段,简称为“三江一湖”,千岛湖湖区之外的江段全长约235公里。战略规划要求以杭州全市域为研究范围,重点开展钱塘江流域保护与发展工作。

上下游发展缺乏统筹,两岸建设缺乏协调,人文价值缺乏彰显,拥江发展“大画卷”怎样起笔、如何布局?市委市政府主要领导多次调研,听取汇报,理清思路,部署任务。市拥江办、规划局、发改委等相关部门以及各区县(市)认真贯彻落实指示精神,只争朝夕,埋头实干。

大道行思,取则行远。《杭州市拥江发展战略规划(草案)》雏形初现,“一规六带”格局展开,“要坚持两规合一,按照研究一批、编制一批、实施一批的总要求,高水平做好规划编制工作。”市拥江办副主任、市钱江新城管委会主任郑翰献说,规划编制过程中必须坚持保护优先、文化引领、开放合作的原则,统筹江北江南和上下游不同功能板块,明确发展定位、功能和特色,加强板块之间紧密联系和缝合,使钱塘江成为统筹上下游及两岸城市空间的重要组带及活力轴线,实现“拥江发展”一张蓝图干到底。

根据《拥江发展2018年重点规划任务》,规划任务分四类共49项——

首先,总体类规划4项,主要是制定保护与发展方面的地方性法规,包括《钱塘江流域两岸综合保护与利用实施导则》《杭州市钱塘江岸线保护与利用规划》等,进一步明确实施要求,统筹城乡规划与土地利用总体规划,提出产业发展与岸线综合利用的规划指引。

第二,专项类规划有13项,涉及生态保护与建设、钱塘江流域文化发展、海塘遗址保护与利用、旅游开发、交通体系建设等。例如,规划建设钱塘江流域绿道系统,全程起自市区钱塘江两岸最东端(北岸江东大桥、南岸与绍兴接壤的曹娥江入海口附近)向西延伸到上游千岛湖,与千岛湖绿道接轨,长度约716公里。如果加上周边的支流,总长度约1500公里。

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来源:杭州日报 作者:记者 余敏 通讯员 徐悦 连潇 编辑:陈东

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