“以主城区为标杆，推进社会民生事业与主城接轨，既是余杭广大人民群众的期待，也是余杭新一轮发展优化软环境、吸引投资者的现实需要，我们要让生活在余杭、投资在余杭的人感觉到与主城区没有区别。”市委常委、余杭区委书记徐立毅说。

思想解放的程度决定改革的深度和广度，余杭如何在新一轮发展中继续走在前列？经过前段时间的准备，特别是市委开展以深化改革、创新发展为主题的解放思想大讨论活动后，余杭区大胆突破，审议并通过了《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，明确六项改革举措，并从九个方面对今年工作进行了细化。余杭以改革红利释放发展潜力，意味着这个都市新区“轻装蓄力”加快全面融入主城。

余杭将在六个方面的体制机制创建创新完善中下功夫。

改革第一项——完善经济转型升级“组合拳”的体制机制。以污水、洪水、涝水治理为重点，全面推行“河长制”，加快截污纳管、雨污分流；建立低效利用土地市场化退出机制，积极盘活存量用地。今后，对镇街原则上不再安排工业用地指标；完善电子商务产业生态，深化与阿里巴巴集团的战略合作，鼓励区内企业大力开展网络营销。在未来科技城等区域推进电商服务区建设，加快地铁一号线翁梅站上盖物业电子商务园建设，抢占跨境电子贸易发展先机，依托农产品资源，积极发展农村电子商务，培育淘宝村、电商村。

改革第二项——建立县域经济向都市经济转型的城乡统筹发展机制。加快主动融入主城区步伐，消除阻碍融合发展的制度壁垒，积极推动建立市、区两级在优质教育医疗资源、公共交通等领域公共服务一体化机制和社会保障制度衔接并轨机制，尽快缩小与主城区的公共服务标准和质量差距。

另外，余杭还在深化市场取向改革，加快转变政府职能，健全社会保障改善民生和完善社会治理创新体系这四方面出新招、求突破，具体包括深化行政审批制度改革，下放审批权限；支持民间资本进入公共服务和基础设施领域；综合执法重心下移；完善就业养老等各类社会保障制度。

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，余杭以全面深化改革为契机全力做好今年工作：抓住一条主线即全面深化改革；抓好两张报表即“经济报表”和“平安报表”；把握三个原则即贯彻上级重大决策部署，重在落实、以经济体制改革为切入口全面深化改革，重在实效、持续推进经济社会发展，重在项目；坚守民生、环境、平安、廉政四条底线，把改革创新贯穿于全区经济社会发展的各个方面，努力夯实余杭发展新优势。