强力推进造纸行业整治提升

无水不成纸。而水环境，是检验富阳传统支柱产业——造纸业转型升级的绝佳视角。

“仅从全市污水处理厂化学需氧量排放浓度这个数据来看，从2010年以前的100毫克/升，逐年下降，现在控制在50毫克/升以内。”昨天，富阳市环保局局长李百山告诉记者，对比杭州市下达的2013年主要污染物减排指标，富阳下降比率居杭州七县（市、区）第一。新年伊始，省政府下文命名第六批（8个）省级生态县(市、区)，富阳榜上有名。

这是富阳强力推进造纸行业整治提升带来的效应。

治污企业的机会

一份1月9日出版的《富阳日报》，摊在浙江板桥清园环保集团董事长喻正其面前，头版头条就是富阳市委十三届八中全会把探索建立排污权、能源消费过程碳排放权交易市场化机制和交易平台，列为近期要突破的重点改革项目之一的报道。

“这是给我们释放的重大利好。”喻正其说。

板桥集团原来是以废纸造纸起家的，2002年开始悄然转向造纸治污，曾两度荣获“杭州市十大环保企业”称号。最近，板桥集团的造纸污泥焚烧发电一期工程CDM项目在联合国注册成功，核准每年可获交易的减排二氧化碳317276吨。接下来，他们要新上造纸废渣（废塑料）处理工程，“这个地块原来是拟建年产10.88万吨高档涂布白板纸项目的。”

探索建立排污权、能源消费过程碳排放权交易市场化机制，激励企业主动减排、淘汰落后产能，是富阳面对转型升级的压力、造纸行业整治提升工作的重点改革项目，也是富阳联系实际开展解放思想大讨论活动的一个实践结晶。

“刷卡排污”的效应

在新盈嘉水务有限公司的控制室里，记者看到，灵桥镇46家造纸厂的排污情况在显示器里一清二楚。点开一家企业的控制平台，可以看到企业正在排放的污水COD（化学需氧量）浓度，以及总量限额。COD浓度每上升100毫克/升，企业便要多支出两毛钱，限额也会不够用。

每家造纸厂都必须持IC卡到控制中心交费，先交钱后排污。排污总量也有固定限额。如果发现企业污水排放超标，检测中心可以通过电子阀门远程关闭它们的排污管。

富阳市环保局副局长汪金利记得，去年7月，该局曾发现一家中型造纸厂存在偷排。造纸厂不配合检查，环保局花了3个小时，从污染源头才摸索到了这家偷排企业，罚了它100万元。

而这样的情况在刷卡排污推广后消失了。在造纸企业安装电子阀门时，污水处理厂会对管道进行物理探测，想要另埋管道，门都没有。

目前，新盈嘉水务有限公司日均进水量从8万吨下降到5.5万吨，且进水水质明显改善。春江街道、大源镇的造纸企业亦已全面推行刷卡排污系统安装。

“腾笼换鸟”的招数

白板纸审批产能3万吨/年的富阳市新民纸业有限公司，原本可以保留生产到2015年，董事长俞新民却选择了提前关停。

他新组建的浙江新汇田运动器材有限公司，年产高尔夫球4500万颗、高尔夫球杆30万支新建项目，最近刚刚投产。预计今年产值突破3个亿，而办造纸厂最景气年份产值也不过8000来万元。

在富阳，像这样主动转型的造纸企业越来越多。

“美丽富阳”不要黑色GDP！政策鼓励产能置换、政策奖励提前拆除、强化执法关停企业……刚刚过去的一年里，富阳打出一套凌厉的“组合拳”,关停60家企业、拆除66条生产线，削减造纸落后产能119万吨，已全面完成整治提升造纸企业87家。

“转型是绕不开的‘门槛’。借转型之势坚持不懈优产业，这是我们必须坚定的发展路径。”富阳市委书记姜军说，今年富阳要以深入推进“工业强市”试点工作为契机，着力做好产业提升、平台集聚、创新驱动三篇文章，推进带动力强的118个重点工业项目和49个重点服务业项目建设，加快形成生物医药、先进装备制造等产业集群，力争在今年底通过国家级生态市创建验收。