杭州市委书记刘捷： 我们的干部要少说不能干，多说怎么办

一滴水，大民生。作为保障城市供水的“最后一公里”，二次供水与群众生活息息相关。

昨天，2022年杭州市“公述民评”第二场活动，聚焦老百姓关心的“二次供水改造”开展面对面问政。

市城管局、市建委、市住保房管局、市城投集团以及各区、县（市）政府主要负责人来到现场，接受民评代表问政。

改不了、改了停、后遗症…… 为什么“二次供水改造”问题 那么难解决？

“二次供水”并不是一个新名词，早在2018年，杭州市就针对部分高层老旧小区水质差、水压低等与水相关的问题，试点开展了第一轮二次供水的改造工程。

截至目前，杭州已经完成近400个小区的二次供水改造，惠及近20万户居民。

不过记者调查发现，“二次供水改造”的路程，没有那么好走。

余杭区良渚街道锦云坊小区靠山的四幢住宅楼，三年前每家每户填写了二次供水改造意向调查表格，让他们主动交到物业去，但是物业后来没有收。物业、社区也给业主打过电话，说已经来勘察过了，但是需要排队。

后来居民了解到，二次供水改造迟迟不落地的原因，一是因为意愿征集还没做完，二是小区目前也不具备施工条件。

上城区丁兰街道景园南苑情况有所不同，小区共有1179户，其中1158户同意二次供水改造，同意率达到98.2%。因为1.8%的居民不同意，改造迟迟无法推进。

情况类似的还有萧山区宁围街道林之语小区流翠苑，2019年递交了二次供水改造申请，同意率95.9%，因为部分居民对安装明管表示反对，施工也被迫叫停。

“二次供水改造”为什么那么难解决？浙江广电集团新闻评论员舒中胜用了三句话精准概括：想改改不了、改了又停下、改造后遗症。

比如，在民意畅通的情况下，递交二次供水的项目名单时间却较晚，导致工程迟迟没有进展；事先没有和老百姓说清楚工程的具体细则，导致设计方案的知晓率太低，后续居民认为没有考虑到位；工程时间交替，造成反复开挖，“马路拉链”逐渐变成了“小区拉链”等等。

在沟通信息方案准备不充分的前提下，中间必然会出现许多波折。而这些问题就好像一块块拦路石，严严实实地挡在了工程单位和居民住户之间，久久无法逾越。

表面上是一个工程问题 折射的是城市治理水平

只要有“一匹马”不出力，这项工作就跑不起来。

“最后一公里”的施工环节出现矛盾，怎么解决？萧山区区长姜永柱用了三个词来概括解决方式——全民告知，量身定制，精益求精。

如何让老百姓满意？余杭区区长王牮表态，我们会邀请业主代表参加工程验收，只有老百姓同意了，工程才算圆满。

上城区区长惠海涛：我们相信，办法总比困难多。

余杭区相关负责人现场承诺：现在我们成立了工作专班，工作安排明年3月初启动、8月底完成。

市委书记、代市长全程参加

“公述民评”活动背后有何深意

我们算了下时间，昨天这场“公述民评”面对面活动全程超过2个小时，省委常委、市委书记刘捷也在台下看了2个小时。

“我在台下听得如芒在背，说明我们的工作距离老百姓期望还有差距。”刘捷在活动最后的总结讲话中说，我们每个干部要树立“民生无小事”理念，少说不能干，多说怎么办，推动以人民为中心的发展思想在杭州生根发芽、开花结果。

在上周举行的“一老一小”主题“公述民评”活动中，市委副书记、代市长姚高员也是全程观看，并对参加活动的各级政府和公共服务团队提了三点要求：开放、真诚、落实。

市委书记、代市长全程参与，这是杭州对“公述民评”面对面电视问政活动的重视，更是杭州对民意的尊重。

但这不是终点。据了解，接下来杭州将推动构建集广播、电视、网络于一体的“1+X”民意互动平台，即以“公述民评”面对面问政节目为“1”主平台，《我们圆桌会》《今日关注》《民情热线》《杭网议事厅》《橙柿直通车》等为“X”子平台，广泛听取民意、汇集民智、改进工作、促进发展，共建幸福杭州。

桐庐县城南街道世纪花城小区，有时候洗着洗着就没水了，有时候水质很差。通过二次供水改造，这两个问题肯定能解决。

业主们的改造意愿非常强烈，问卷做下来，几乎都赞同改造，但不知道为什么工程进展非常缓慢。

对此，桐庐县住建部门表示，主要是设计方案上出了问题。小区的泵房并不是完全失灵，到底是整体更换还是部分更换，在桐庐也没有先例可以参照。

类似的问题还有很多。昨天这场“二次供水改造”问政活动，据不完全统计，记者暗访调查、民评代表现场反映的问题有20多个。

这些问题在昨天的问政现场都得到了解决或承诺解决时限，结果大家都很满意，可为什么在12345如此畅通、在网格员如此普及、在自媒体便捷的今天，这些问题非要上了电视问政，才能这么快解决呢？

“二次供水改造”问题，有的出在申请环节上，有的卡在同意率上，有的是技术问题，有的是资金难题……表面上是一个工程问题，实际上折射出的是城市治理水平。

杭州是我家，建设靠大家。副市长丁狄刚在活动点评时说，这些问题是对我们政府部门的警醒和有力鞭策，我们要把今天老百姓的“问号”变成明天的“句号”，让幸福之水浸润整个杭城。

不为困难找理由

只为问题找办法

杭州市“公述民评”面对面电视问政活动，已连续举办14年。我们注意到，今年的问政活动在环节设置上有所不同，三个环节：分别为“找问题—找原因—找办法”。

一个“找”字，透露出的是活动的宗旨——以人民为中心，以问题为导向；反映出活动的作风——实事求是、坦诚务实。

特别是在找办法环节，面对民评代表们一连串的问题，我们看到参与问政的政府部门负责人“不为困难找理由，只为问题找办法”。

施工过程中重复开挖问题，给老百姓生活带来很大的困扰。这个问题如何解决？市建委主任楼建忠说，我们计划将老旧小区改造、二次供水、污水零直排、加装电梯等四个财政支持项目，按照“综合改一次”原则，制表列单，安排在同一个年度协调推进，最大限度降低对老百姓生活的影响。

99%的居民都同意二次供水改造，只有1%的不同意，怎么办？市城管局局长李磊说，事实上因为1%的人不同意，而影响99%人用水的情况，是不存在的。实际施工过程中，我们会给不同意改造的居民家留好接口，以保证工程顺利进行。

推进过程中如何协调各方力量？市住保房管局局长王进建议，必须协调业委会、物业、社区三驾马车共同用力，

明年底完成

869个小区二次供水改造

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反映问题提出建议

11月4日上午，杭州市召开居民住宅二次供水设施改造新闻发布会。会上专门提出，杭州将启动实施新一轮二次供水设施改造行动计划。

杭州全域869个小区，将按照政府管理“应改必改”、居民“愿改尽改”的原则，力争在2023年12月底前，完成居民“愿改尽改”小区的改造。

未通过方案设计及意见征求的小区，各地牵头部门继续积极引导，力争“十四五”期间完成改造。

橙柿互动作为杭州市“1+X”民意互动平台之一，将全程关注接下来的“二次供水改造”问题，欢迎大家留言反映问题、提出建议。