一座城市的文明程度，最终体现在它传递给每一位市民的“温度”。这种温度，源于无数普通人在日常中绽放的良善光芒，它让陌生人的善举成为寻常，让困难时的援手触手可及。

如何在“十五五”期间，让这份“温度”更恒久、更广泛？深耕公益事业近三十年的杭州拱墅区朝晖街道应家桥社区黄飞华爱心车队带头人黄飞华，有着深切的体会与思考。

“我希望为志愿者营造的环境，让志愿服务能更加制度化、专业化，为杭州城市文明建设。”黄飞华说。

时间拨回2015年，这一年，黄飞华爱心车队党支部正式成立，并完成了社会组织注册。“以前是我们几个司机‘凭良心做事’，注册之后，感觉肩上的责任更重了，也想把事情做得更长久、更规范。”从此，公益的半径从车轮延伸到社区：免费理发、磨剪子、修家电、修汽车……黄飞华也成了街坊邻居最信赖的“贴心人”。

然而，他坦言，志愿服务伴随着“成长中的烦恼”：志愿者们大多是退休的“老伙计”，专业能力有待提升、激励保障方式相对单一……这些问题若不能妥善解决，志愿者的热情将难以持久。

引育青年力量，让银龄志愿者有奔头、不孤单

“年轻人工作、学业压力大，也就节假日，很难形成长效机制。”对此，针对志愿者的“年龄断层”，黄飞华有些新想法：“能不能建立长效的引育机制？比方说，将志愿服务纳入员工职业发展与团队建设，与评奖评优相结合。将志愿者引育情况纳入社区文明创建、基层治理等综合评价体系。”

目前，杭州的志愿服务已经与城市积分落户、子女教育挂钩了，能不能再与养老保障挂挂钩？”黄飞华提到，“有的地方推出‘时间银行’，用志愿时长换取未来的养老服务，值得参考借鉴。”此外，志愿服务积分可除了兑现景区门票、交通优惠福利外，未来能否联动文旅、交通、卫健等部门，加入免费停车、优先挂号等多元化社会礼遇，让志愿服务与惠民福利“一卡通享”。

打通信息断点，让爱心传递更顺畅、更安心

工作流程上的优化也是黄飞华关注的重点。清晨六点，黄飞华驾车护送血透症患者安全抵达医院，半小时后，他又要赶往朝晖中学路口劝导文明出行。“今天还算顺利的，有家属陪同，有只有志愿者一人送患者去医院，又要开车，又要送人，一刻都停不下来。”从社区到医院，一旦出现信息断点，导致患者到院无人接应，不仅延长了患者的等待与不安，也消耗了志愿者的宝贵精力与服务热情。

对此，黄飞华对“十五五”期间提升杭州志愿服务专业化、制度化水平，提出了以下建议：

贯通“市一区县一镇街一村社”四级服务体系，强化街道社区的枢纽与支撑作用，确保信息能有效下沉至一线服务单元。比如，在严格保护隐私的前提下，整合社区、社会组织、医疗机构等资源，建立特殊需求人群（如高龄独居老人、重大病患）的动态需求数据库。当有紧急出行、陪护等需求时，家属或社区可通过授权渠道一键发布，平台智能匹配并派单给最近的可提供服务的志愿者队伍，实现需求秒级响应、资源最优对接。

针对志愿者专业能力不足的问题，由文明办、共青团等牵头，联合专业机构开发助老、应急、科普等领域的分级化、标准化实操课程库，并常态化开展急救技能、风险防范与有效沟通等专项防护培训，做到“先培训、再上岗”。资金支持方面，设立市、区两级志愿服务项目孵化基金，解决志愿服务经费、场地难题。鼓励像“爱心轮椅”这样的民间微创新被识别、被资助、被推广，并推动品牌项目标准化发展。

最后，黄飞华也期待，强化党建引领与社会评价，鼓励党员干部在志愿服务中发挥骨干作用，同时增设“优秀社会贡献奖”“劳模志愿者”“老兵志愿者”等特色奖项并加大宣传力度，推动形成“人人参与、人人受益”的浓厚社会氛围。