12月17日，市委十三届十次全体会议举行，审议通过了《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。12月18日下午，市委十三届十次全会新闻发布会举行，市级有关部门负责人出席发布会介绍全会有关情况及“十五五”时期重点举措，并答记者问。

未来5年，杭州怎么干？记者从发布会上得到了答案。

力争明年全市可调度智算规模超过70000P

杭州要建设“人工智能创新发展第一城”

杭州在人工智能领域的发展成就有目共睹。今年1-10月，人工智能核心产业实现营收增长26.3%、工业总产值增长22.4%。市委全会提出，杭州要建设“人工智能创新发展第一城”。如何建？

市发改委党组书记、主任楼建忠表示，将统筹开展全市智能算力基础设施建设，力争明年全市可调度智算规模超过70000P。同时建好杭州语料库，到2026年底建成100个以上高质量数据集，支撑模型训练和智能体研发。此外，面向城市治理、社会民生、产业升级等重点领域，常态化发布场景机会清单和能力清单，力争每年培育和开放200个以上高质量场景资源，促成50项以上场景合作项目。

为了加快智能产业发展，杭州还将迭代产业扶持政策，出台《杭州市加快发展人工智能终端产业三年行动方案》《杭州市具身智能机器人“强链补链”三年行动方案》等政策文件，不断优化人工智能政策体系。

实施“人工智能+制造”的专项行动

推进先进制造业高质量发展

先进制造业是杭州实现高质量发展、提升城市能级和核心竞争力的关键支撑。市委全会提出，要加快构建以先进制造业为骨干的杭州特色现代化产业体系。发布会上，市经信局党组书记、局长王越剑介绍了“十五五”期间杭州推进先进制造业高质量发展的具体举措。

杭州将加快打造人工智能、视觉智能2个万亿级产业集群，积极争创人工智能国家级先进制造业集群，推动视觉智能产业集群向世界级集群迈进。同时聚焦具身智能机器人及其他智能终端、集成电路等领域，打造9个千亿级产业集群。同时充分利用杭州人工智能生态优势，实施“人工智能+制造”的专项行动，加快人工智能技术在设计、中试、生产、服务、运营等环节的落地和应用。此外，开展制造业关键核心环节企业引育工程，大力推进产业链核心制造环节回归，每年招引落地亿元以上制造业项目300个以上。

王越剑说，产业政策是推动制造业高质量发展的重要保障，杭州将实施新一轮五年期制造业综合性的政策和新一轮技改政策，在创新赋能、产业跃升、企业强基、投资驱动、平台发展等各个方面分别给予资金支持。

推动农村教育、医疗、养老、托幼加快实现“七个优享”

做好“城乡融合”这篇大文章

市委全会对以“千万工程”牵引城乡一体融合发展进行了专门部署，也提出了更高要求。“城乡融合”这篇大文章，杭州如何落笔？

市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长陈伟民表示，要围绕“强城”抓提能，着力提升县城产业平台集聚、基础设施支撑、公共服务保障、生态环境承载“四个能力”，培育10个省级中心镇，建设10条“县城—中心镇—重点村”的发展轴，加快建设西部绿色发展大走廊，引导农民向县城和中心镇转移集聚，加快提高县城人口占县域人口的比重。

要围绕“兴村”抓提质，在全省率先实现和美乡村的全覆盖，深入实施现代都市农业发展、“土特产”全产业链培育等7大行动，培育发展100个以上重点村片区组团，辐射带动周边近千个村组团发展。

要围绕“融合”抓提效，实施城镇基础设施向农村延伸“六大工程”，推动农村的教育、医疗、养老、托幼加快实现“七个优享”，推进农业转移人口的市民化。

围绕“富民”抓增收，进一步完善强农惠农富农支持政策，深入推进“产业增效、就业增薪、改革增财、帮扶增血”四大工程，启动实施农民家门口的增收计划，让杭州的农民收入能够跟得上经济社会的发展步伐。

争取“爱奇艺”到杭建线下体验乐园

推动杭州“文化+”融合发展

“文化+”是产业融合发展的新形态。“十五五”期间，市文旅部门将如何推动“文化+”融合发展？

市文化广电旅游局党组书记、局长楼倻捷介绍，在“文化+科技”方面，争取“爱奇艺”到杭州建线下体验乐园，把爱奇艺线上影视IP，用科技的力量转化成线下“沉浸式全感乐园”。同时，在文旅领域开展具身智能的探索。“比如最近我们让文旅智能体‘杭小忆’与灵伴科技Rokid眼镜合作，戴上这个眼镜可以实现在杭州旅游的人工智能导览、景区讲解、线路规划、互动问答、翻译、导航等功能，实现‘一镜’‘沉浸式’游览杭州。”

在“文化+旅游”方面，积极打造“国际研学之城”，“杭州的历史文化内涵、三大世界文化遗产、七项人类非遗，以及文学、影视、动漫、文博、文创、演艺等方面的成果，都可以应用和融合到具有国际水准的‘研学’线路中。”

在“文化+民生”方面，深化推进“15分钟品质文化圈”，争取打造若干个社区版的“天目里”，让具有国际水准的艺术街区，成为“生产、生活、生态”三生融合的“未来社区”的一部分。

培育100个工厂店，拓展10个新消费业态

打造引领全国的消费转型升级高地

市委全会提出，要着力在发展新业态新场景新模式方面实现重大突破，打造引领全国的消费转型升级高地。接下来，杭州在提振消费、扩大内需方面有哪些新动作？

市商务局党组成员、副局长王振霄说，杭州将培育100个面向消费者的工厂店，搭建外贸优品转内销的对接平台，推出万款“杭城好物”，实现“杭州造、卖全国、卖全球”。此外，出台促进服务消费高质量的发展政策举措，拓展银发经济、宠物经济、情绪消费等10个新的消费业态。

同时，推动数字技术和消费的深度融合，培育“商超即时达”“生鲜速配”“社区便民服务”等系列消费新模式，打造人工智能、低空经济等100个消费新场景。