| 推进“职住平衡”，杭州的办法是打造“星城” |
| hwyst.hangzhou.com.cn 2021年12月18日 12:14:26 星期六 |
| 让更多市民 愿意就近在“星城”内工作 直到今日，职住平衡仍是杭州城市发展的一大目标。 根据中国城市规划设计研究院发布的《全国主要城市通勤时耗监测报告》，杭州人单程平均通勤耗时为35分钟，平均通勤距离为7.4公里，虽低于全国特大城市的平均水平，但仍有12%的杭州人，每天的单程通勤时间超过1小时。 虽然职住平衡与平均通勤耗时、距离之间没有明确的量化标准，但同济大学规划设计师王进认为，杭州在未来城市发展的过程中，推进职住平衡很有必要。 “杭州的地形受到山水阻隔，不同于一般平原城市，近年一直以组团式的形态发展，不同组团之间的距离较远，这就需要大力推进职住平衡，缩短通勤距离和耗时，更好地应对一些突发状况。” 在杭州核心城区承载功能较多，整体发展较饱和的情况下，杭州未来城市空间布局的九大“星城”，就是推进职住平衡的一个关键——要让更多市民，愿意就近在“星城”内工作。 九大“星城”包括萧山、余杭、临平等紧邻核心城区，在产业配套、城市建设等方面基础扎实的“星城”，也包括拥有比较广阔的产业空间和发展腹地的钱塘、富阳等城区。 这些“星城”有一个共同的目标，就是“强星”。 它们正在努力增强综合承载力，与核心城区形成有效联动，提升城市整体功能。“以产兴城”和“依城兴业”相结合，最终打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的综合性节点城市。 如何吸引市民 就近在“星城”内就业？ 或许，可以因地制宜，将培育产业和保证住宅供应共同推进，争取实现就业岗位和常住人口的相对平衡。 杭州市城市规划委员会办公室副主任汤海孺以余杭区为例，“这里产业发展领先，吸引了大量人才，这就需要不断完善居住配套，保证充足的房源供应，能及时跟上人才流入的速度。如果居住配套未能及时跟上人才流入的速度，就会导致宜居性下降，也会出现职住失衡。” 王进说：“杭州还有部分‘星城’居住属性较强，但产业发展相对薄弱，能够提供的就业岗位不能满足常住人口的需求，使得部分居民需要长距离出行、跨区域工作。这部分‘星城’应更注重产业培育。” 事实上，从今年杭州的几次涉宅地块集中供应情况来看，大量地块分布在“星城”。供地向“星城”倾斜，有助于缓解核心城区居住、交通等多方面的发展压力，有助于职住平衡在“星城”的实现。 汤海孺还提出，“星城”需建设多元化的住房体系，公租房等配套也要跟上，为不同需求的市民提供丰富的选择。家离单位越来越近，这或许是更多杭州人的未来。 |
| 来源：都市快报 作者：记者 黄煜轩 文/摄 制图 高薇 编辑：郑海云 |
