近日，自然资源部印发《地下空间开发利用典型案例》，杭州市滨江区奥体中心地下商业开发项目成功入选，成为全市唯一获此殊荣的案例。这一源自亚运场馆赛后利用的创新实践，以“体育场馆+地下商业”的深度融合模式，为全国大型场馆存量空间盘活提供了可复制、可推广的“杭州方案”。

记者了解到，作为杭州第19届亚运会主会场，奥体中心主体育场、网球中心所在的滨江区，通过对现有亚运场馆存量空间统筹利用、立体改造，结合杭州市低效用地再开发政策中用途合理转换等途径，激活了存量地下空间价值。“项目土地面积约630亩，总建筑面积约54万平方米，其中地上建筑面积21万平方米，地下建筑面积33万平方米。”市规划和自然资源局滨江分局相关负责人介绍，将项目地下一层约10万平方米改造为商业用途，地下二层约10万平方米用于建设2600个停车位，其余地下空间则作为网球中心等场馆的附属用房，滨江区在不改变地表使用用途、不增加容积率、满足原地下使用功能的前提下，实现了功能复合与集约利用。

“这不仅是空间的改造，更是机制与业态的双重创新。”市规划和自然资源局相关负责人告诉记者，针对地下空间权属划分难题，杭州以该项目为试点开展三维地籍调查，构建权属清晰的三维地籍模型，明确地下、地表及地上空间权属划分规则，助推市级建立统一的三维地籍调查和三维登记技术标准。运营模式上，项目聚焦青年消费特点，发展兼具人气、烟火气与品牌情调气息的夜消费业态，推出开放街区7×24小时经营模式，依托“体育+演艺+旅游”的复合型功能，让“赛演经济”与商业消费深度绑定。

数据见证成效：按普通商业用地2.5的容积率计算，项目无需新增供地即可实现商业与停车功能扩容，累计节约土地4公顷，大幅度提升了土地资源集约利用水平和区域土地价值，同时有效补齐商业服务短板，积极提振消费市场，让亚运场馆从“赛事核心”转变为“民生客厅”，持续提升群众生活品质。

“此次滨江奥体中心案例入选国家级典型，是对杭州地下空间开发利用工作的充分肯定。”市规划和自然资源局负责人表示，下一步将以该案例为标杆，系统总结三维地籍确权登记、存量空间立体改造、“体育+商业”业态融合等成功经验，在全市范围内推广“地下空间主动赋能”的开发理念，通过完善地下空间规划体系、优化用地管理机制、创新运营模式引导，推动更多存量空间焕发新生，为杭州建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市提供坚实支撑，持续擦亮自然资源节约集约利用的“杭州名片”。