小区北门，贴有“外来车辆严禁入内的告示”

车窗内的小区停车证

小区内停车位十分紧张

居民向小区交停车费，小区就要负责给居民安排车辆的停放，这似乎已经成了杭州小区停车管理一条约定俗成的规矩。可是这两天，家住青春坊小区的张先生向“杭网议事厅”发来投诉：称自己虽然交了停车费，而在小区内停车的利益却没有得到保障。

住户：小区成停车场 交不交费都一样

今年四十多岁的张先生已经在吴牙社区青春坊小区住了10年了，该小区地处本市商业黄金地段，建于90年代，目前共居住2400多户。张先生8年前买了车，从那时起就开始每月向社区缴纳100元停车费，大约三年前，他开始发现在小区里停车越来越难。

随着人民生活水平的提高，私家车越来越多，停车难的问题也是可想而知的，但是让张先生不满的是，“我现在每天下班回家，超过7点就很难找到停车位，但是却经常看到外面的货车、面包车停在小区里，而且晚上也难找到保安。” 张先生感觉自己作为业主，每月准时交着停车费，但是车位却得不到保障，心里很委屈。

记者随后赶往吴牙社区了解了情况，一进社区，就看到这里密密麻麻停满了车。因社区辖区内有工商银行杭州分行、浙江省农业银行、中国人寿保险杭州市分公司、广场、超市、杭州时装有限公司等多家省、市属单位，进进出出办事的车辆也络绎不绝。

记者仔细观察了这些车，有的停在划线的车位上，有的就随处停放。有些车的前挡风玻璃内夹着小区的停车证，证上显示了车牌号和车主的电话。但大部分车都没有夹着停车证。

张先生说“两年前，小区开始给业主发停车卡，但是一般没有人查，什么车都可以进来停。”张先生觉得这样的停车卡“形同虚设”，他也告诉记者：“很多住户因此不交停车费了，反正交不交都一样。”

社区：开放式老小区 管理起来困难多

记者随后进入社区在小区内的管理办公室，负责治保工作的沈主任向我们介绍了小区的情况：小区划分出来的标准停车位只有110个，但是仅居民用车就有400多辆，停车位紧张的问题由来已久。“为了缓解停车位的紧张程度，我们也提出只要在不破坏环境和不妨碍交通的前提上允许业主自己寻找位置停车，那最多也就200多个车位。所以只能采取先到先停的政策。”

沈主任说，之所以小区停车超负荷是因为该小区为全开放式老小区，6个门都可以自由进出，而车辆管理收费人员只有3名。很多车都是来周边单位办事，停一会就走，也不会收临时停车费，所以这也就造成了管理上的麻烦。

据《物权法》第七十四条规定：建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的要求。至于能否限制一些单位的车辆，而先满足住户业主的要求。对此，沈主任解释：“因为辖区内的省、市属单位是小区的共建单位，早在5、6年前就已与这些单位达成协议，同意停车。但是考虑到本区住户自身的要求，我们现在已经不再给这三家单位开新的停车证了。”

就张先生提出的晚上未见保安值班和管理外来车辆的现象，吴牙社区的詹主任回答了记者：“每天晚上我们都安排两个保安巡逻，巡逻工作以保证社区安全为前提。”但对于张先生说的外来车辆在社区过夜的问题，詹主任说：“社区开放性车辆太多、杂，管理人员少，素质参差不齐使我们的工作可能存在疏忽，但我们发现一辆就会赶一辆的。我们今后也会加强保安及管理人员的管理力度，希望会做的更好。”

90%以上的户主倾向于社区准物业管理

如果有物业公司，管理是否就会有改善呢？沈主任告诉记者，吴牙社区也考虑过这点。而在今年上半年，小区刚进行过关于是否引进物业公司的调查。调查结果显示社区90%以上的户主倾向于社区准物业。一来社区准物业聘请社区人员参与管理工作，成本比较低。二来自己社区人员管理自己，情况比较了解，还能带动秩序的维持。沈主任表示这个提议已经向上级汇报，目前正在进展中。

老小区停车难的问题越来越受到关注和讨论，很多人提出固定车位的方式，也就是让车位“对号入座”。这样能方便管理，但是可能会出现车位虚置的问题。沈主任主任告诉记者，在青春坊小区，他们此前提议过采取抽签的方式来固定车位，但是遭到了大部分业主的反对。原因是车位过少，业主担心抽中概率小轮不到自己。

还有人提出，能否采取“整体租用外面的停车场”，即：“在小区附近的停车或占道停车点整体租用部分车位，但是费用需要分摊到有需要的住户头上”，这样的办法可谓灵活变通，但在操作时还需考虑小区周围的环境和设施，同时也要预见有可能发生的法律纠纷。

采访手记

采访结束后，记者又来到与青春坊小区一街之隔的柳营巷小区。同样是有十多年历史的老小区，该小区的停车位明显要宽松不少。

记者发现，这里的车也都有停车卡，不同的是，这些停车卡上都标明了使用期限。记者向小区的保安询问后了解到，该小区不是全开放的，有5个门，每个门都有保安，他们会放行有停车证的车辆，对没有停车证的车辆进行登记。

虽然停车问题普遍存在，可是有效的管理还是不能疏忽，不然摊子只会越铺越大，难以收拾。

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