3月23日：如何让“社工”不再纠结

总提要

解说：一场招聘，报名为何如此火爆？

陈文文（社工）：这是一个我向上发展的好机会。

马丽华（上城区社区建设指导委员会）：他们认为这是一个朝阳产业

解说：到底什么是社工？他们承担了哪些工作？

马丽华（上城区社区建设指导委员会）：社区工作有129项。

唐爱军（社工）：我觉得社区工作者是不堪重负的感觉。

解说：是什么原因造成了社工们的困境？社工、到底是一个怎样的群体？《我们圆桌会》今晚关注。

嘉宾介绍：浙江工商大学教授马良；新闻评论员魏英杰；上城区社区建设指导委员会办公室主任马丽华；采荷街道芙蓉社区书记唐爱军；翠园一区社工陈文文。

主持人张平：沟通改变生活，对话推动进步，这里是《我们圆桌会》。各位好，我是张平。我们都知道中国的天下第一考是什么，那就是考公务员。但是最近在我们杭州市下城区有一个招聘，也是非常火爆，7个工作岗位有400多人报名参加，这是一个什么样的招聘呢，我们先来了解一下。

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解说：近日，杭州下城区委组织部、下城区人力资源和社会保障局组织37家事业单位集中面向杭州市区公开招聘51个事业编制的社工。值得注意的是，此次招聘中，有8个岗位，是向大学生“社工”定向招聘的，只有具有2年以上社区工作经历并仍在社区工作的大学生，才可以报考。像这样面向杭州市区招聘大学生”社工”，在下城区是第一次，这8名社工将分别被派往下城区8个街道事业单位工作。而报名的情况，可以用火爆来形容。据统计，目前8个面向大学生定向招聘的岗位，除了1个岗位有音乐专业需求报名人数不足不开考之外，其余7个岗位已有435个人报名，最多的一个岗位有75个人报名。

丁局长（下城区人力社保局）：我们整个社工的整体素质不断在提高，毕竟我们还是有些岗位、学历这方面的要求。

解说：而丁局长告诉我们，他们之所以要在大学生社工中定向招聘事业单位工作人员，还有其他的考虑。

丁局长（下城区人力社保局）：从我们政府的角度来讲，非常关心社工的经济待遇、政治待遇，包括他的上升通道的问题，给特别优秀的人有个上升的通道和出路。社区到社区书记、主任就到头了，每个区可能过个两三年有一个（书记）岗位拿出来面向社工。优秀的社区书记主任晋升副处级的干部，下城区上千名的社工可能就一个人上去。

解说：根据市民政局统计，杭州目前有专职社区工作者9600多人，据预测，杭州市至2015年主要领域的社会工作人员需求总量将超过两万。尽管需求量可观，但是社工的流动率超过10%，而这个比例在工作5年内的年轻社工中，还要高出不少。

主持人张平：这就是下城区的一场招聘活动，面向社区的社工，招7个岗位的事业编制的工作，他们这些人员考上去之后，到街道去工作了，脱离社工的岗位，有这么一件事，所以说非常火爆，今天我们就来议一议，社工这样一个话题，像刚才下城区面向社工，招聘事业编制参加过吗，你参加过考试吗。

陈文文（社工）：没有。

主持人张平：知道这事吗？

陈文文（社工）：略有耳闻吧。

主持人张平：你为什么没去参加呢？

陈文文（社工）：自己个人原因。

主持人张平：如果说是有机会，你愿意参加这样的考试吗？

陈文文（社工）：那肯定愿意的，这是一个我向上发展的好机会。

主持人张平：好，我想问一下马主任，咱们上城区是不是也有这种事业的岗位，拿出来去面向社工进行招聘，像下城区这样有吗？

马丽华（上城区社区建设指导委员会）：有。我们有三个岗位早就推出来了，第一个岗位是六年以前，我们就推出每年一个，定向，在我的社区工作者的书记主任当中，选拔副处级干部，从两年之前推出了在社区工作者当中，定向招聘公务员。我们前年走了三个，三年以前劳动局就是人社局，专门定向在我的社区工作者的，一般委员副主任职务的正职当中，招聘事业单位，这两年当中应该说走了很多了，像前年我们走了23个，去年走了29个。

主持人张平：目前咱们上城区社工有多少人？

马丽华（上城区社区建设指导委员会）：社工大概700多个。

主持人张平：700多个，加起来的话可能每年能走5到6个。

马丽华（上城区社区建设指导委员会）：不是，事业单位公务员加起来的话，不包括考到外区的，流动性大概在50个人左右。

主持人张平：50个人左右，所以为什么要那么多的事业编制，或者是公务员岗位面向社工来招？

马丽华（上城区社区建设指导委员会）：他有几个考虑。作为政府的层面来看，社区工作者这个岗位确实是，能锻炼人、能培养人，他有基层工作经验，你给他选拔上来以后，他就一手弄就能工作了。再一个从我们的体制上来说，打通能上升的一个通道，给社区工作者也看到一个希望，主要是这两个方面的问题。

主持人张平：好，刚才我在片子中听到这么一个数字，说现在目前社工的流动性很大。我想问一下，咱们芙蓉社区的唐书记，应该是社区书记，其实你也是一个社工的身份是吧，你们那儿怎么样流动性，手下的人安不安心社工的工作？

唐爱军（社工）：相对来说年纪轻一点的，他肯定是要考事业单位或者公务员，有这个机会的话，那肯定都是想往上考的。相对于稳定性强的一般都是35岁以上，相对年龄或者知识结构，已经在考公务员，考事业编制通道没有了，他如果进来的话他会非常安心。

主持人张平：在你这个社区里面流动性，最近这几年有没有什么具体的数字，比如说走了多少人，进来多少人？

唐爱军（社工）：我们采荷街道应该相对还可以，10%可能还不到吧我觉得。

主持人张平：其实社工或者社区工作者，在目前我们城市的生活当中，甚至于在农村的生活当中，可能非常重要，绝对离不开了。我们进一下社区小圆桌，因为很多居民他们也在讨论，也在表述他们对社工的认识，我们来看看他们是怎么说的。

社区小圆桌

郑煜：观众朋友大家好，我们现在是在婺江社区，今天来到这个社区和这里的居民，以及这个社区的社工们，一起来聊一聊社工群体的酸甜苦辣。

章国英（婺江社区居民）：我认为社工基本上跟，为人民服务差不多，他们很辛苦。

王芬雅（婺江社区居民）：不光光是辛苦，而且还很关心我们，我那时候身体不好，像我们社区里主任，像我们社工他们，特别小周、小罗他们都来看我。

干有荣（婺江社区居民）：社区干部好像和家庭（成员）一样，办什么事情什么困难问题，就到社区找他们去。

马闯（婺江社区居民）：我记得我老婆曾经给一个社工介绍过对象，介绍不好，理由就是两点，一个是时间长，工作时间照顾不到家里，第二个是待遇不高。

朱斌（婺江社区社工）：其实社工薪水如果是女同志在做，一般嫁老公以后问题不是太大，但是男的你要负起一份担当，或者是家里的家用的话，肯定是不够的。

罗文婷（婺江社区社工）：应该说不是特别满意，但是说还能接受，对于一些男生，对于一些有家室的，又有孩子要养的，我觉得这个收入的话，就不是特别乐观了。

耿丽（婺江社区党委书记）：待遇问题确实是社工流动性比较大，这一现象背后不可避免的一个问题吧，从普通社工一级级往上走的话。

胡逊君（婺江社区社工）：其实层面上就有三个层面，你先是委员，然后做副主任副书记，然后再爬到书记主任职务，比较顺利的话基本上也要快六年时间，周期相对来说也比较长，面可能也相对比较窄。

周良英（婺江社区居委会主任）：很多我们年轻的社工他们没说出来，他们私下里都是在拼命的用功，也就是说占着社工的编制，去忙着自己的考试，每年有事业编制招考的每年必去的。

朱斌（婺江社区社工）：我做的是质保调解工作，很多时候要面对居民的一些投诉、申诉，包括一些信访，很多事情不是我一个人能解决的，而且我还推动不下去，只要解决不掉他就会对你不满，可能是语言，可能是以后你在做其他工作的时候，他对你不配合。

胡永兰（婺江社区社工）：有些人解决问题并不是走进就跟你说，我有什么问题要你解决，他不说的，走进去第一个开口骂人，拿事业（编制）的钱不给我们干活，就这样的，这种人还是很多的，好的 主持人，我们社区小圆桌的信息就是这些。

主持人张平：好，这个是小圆桌，应该说七嘴八舌。我听了一下居民对于社工，对于我们社工这个岗位或这些角色，还是非常认可的。但是在社工队伍当中，我看那几个社工在反映说压力很大，同时就觉得待遇比较低。陈文文怎么样，为什么要考社工，进入社工这个行业，是因为你觉得有这么一个通道，可以往事业公务员这条更好的路走，才来当社工的，还是本身我就想做这个社工，我才进来的？

陈文文（社工）：直话直说肯定不是因为想做社工而进来的，刚才唐书记也说了，刚进来的时候不觉得这个工作是这样子的，进来以后才发现，原来这份工作是这么琐碎的一份工作，因为我本身也不是学这个专业的。

主持人张平：当时来的时候知道有可以考事业编制，可以考公务员吗，这条路比较好走。

陈文文（社工）：父母有跟我们说，可以考事业编制，要努力。

主持人张平：所以说可能会出现一个情况，社工队伍流动性大了，很多人是不安心这个本职工作的是吧？

马丽华（上城区社区建设指导委员会）：有的人把它当成社区工作者，是锻炼人的一个岗位，我来锻炼一下，再一个各级政府，都对社区工作者这个基层岗位，打通了能上的通道，这个通道会越来越宽。他们认为这是一个朝阳产业，这个朝阳产业我经过努力，我这个通道比别人更好走。因为考公务员要走独木桥，考事业单位也人很多，也要走独木桥，我们这里好多政府都是定向的，比如说下城区、上城区，都是定向框框里面来选拔人员，那么人数就很少了，竞争性就非常强，所以说这个岗位是很有诱惑力的，主要原因在这个里面。但是社工的这个角色，这个群体对我们现在的生活服务，是非常重要的，确实是不是已经离不开这些人。

马丽华（上城区社区建设指导委员会）：离不开。

主持人张平：已经离不开了是吧？

马丽华（上城区社区建设指导委员会）：按照“十一五”的规划，“十二五”的规划当中，都有要把公共服务覆盖到社区这一说，社区工作者这个岗位，本身就是上连党和政府、下连居民群众，是这么一个特殊的（职能）。

马良（浙江工商大学）：如果我们从比较宏观的角度来讲的话，社工的出现他就是来在这个社会上，我认为最重要的一个，就是来构建一种人与人之间的支持系统。从国外的一个研究来看的话，通过社会工作的专业服务的话，他可以来提升我们这个社会的社会资本。对于我们现在来看的话，国外的研究表明在未来，或者在当下21世纪，最近一个国家的综合国力来看，你最具有竞争力的一个资本是什么，它不是自然资本、土地矿产资源，也不是叫经济资本、钱，最重要的就是叫社会资本。社会资本我认为社工去做社会服务的话，就是使得不同的人群，比如刚才我们讲的，农村里面的人和城里面的人怎么融合，社区里面的老人，和这些在职的人怎么融合，通过他们专业的服务来搭乘，人与人之间的支持，我认为这个一个是，我们综合国力的提升。另外一个也是，我们从和谐社会建设来看的话，一个最高的目标。