早上十点，西湖区蒋村街道“小马哥工作室”驿站亮起灯光。常驻站长马萩雷打开门，整理休息区，检查充电设备，在骑手群里发布当日安全提示。驿站陆续有骑手前来换电、补水、整理装备，曾经“以车为家、街头散跑”的众包骑手，在这里汇成一股有序暖流。这是西湖区推行“双站长制”以来，每天都在上演的日常。

众包骑手，是一群“自由职业者”，是自己在APP注册、时间完全自由、兼职为主、自己抢单接单的外卖骑手，区别于站点管的全职专送。

西湖区读懂了这份孤独，也看到了服务的痛点。2026年以来，西湖区以党建为引领，在位于西溪街道、翠苑街道、古荡街道、蒋村街道的4个综合驿站，试点实施“双站长制”——即由街道村社党员干部担任兼职站长（党建指导员），优秀骨干骑手担任常驻站长，以“党建+自治”双轮驱动，让散落在城市角落的骑手真正“有家、有靠、有为”。

党建领航，织密组织覆盖网

据统计，西湖区外卖配送行业活跃骑手中，众包骑手的数量约为1.58万人，等单间隙常在路边、树下停留，组织覆盖和思想引领难以有效触达。

推行双站长制后，各街道选派年轻党员干部担任兼职站长，定点包联辖区驿站，做好众包骑手凝聚服务工作。

以蒋村街道“小马哥工作室”为例，兼职站长每周驻站半天，利用骑手等单、休息、换电的碎片时间，组织开展入职第一课、安全宣讲、政策解读等微宣讲，同时摸排“口袋党员”，把政治素养好、群众威信高、主动向党组织靠拢的骑手纳入党员后备库。西溪街道依托“小哥学院”党支部，挖掘优秀学员与党员骨干，建强骑手自管队伍。古荡街道聚焦益乐新村北骑手集中居住片区，联动房东、驿站、社区三方协同共管机制。

目前全区4个综合驿站已纳管骑手4000余人，发展新就业群体党员5名，21名骑手主动递交入党申请书，24名骑手骨干成为联络员、社区兼职委员、志愿队队长，让分散的骑手真正凝聚在组织周围。

机制赋能，畅通诉求快车道

骑手吴盛，日常奔波于翠苑街道华星路片区。此前他和同片区骑手一直受进门登记繁琐、排队久、配送易超时等问题困扰，多次反映却得不到解决。

针对这一难题，站点双站长密切配合，常驻站长发挥人头熟、情况明的优势，集中收集骑手诉求。兼职站长主动对接物业、社区、交警等部门，现场踏勘、优化通行流程。经多方协商推动，今年4月已实现12个小区的亮码快速通行。

这一问题的高效解决，正是双站长机制落地见效的生动体现。依托《骑手自治公约》《双站长工作指引》，驿站全面构建线上线下一体化诉求收集体系，线上通过众包骑手小程序，及时收集他们在从业保障、配送通行等各方面的诉求，线下通过意见箱、留言板、圆桌议事会、小哥说事日等形式，面对面倾听骑手心声。

同时，明确常驻站长每日在群内发布安全提示，每周梳理汇总诉求，每月在订单低谷期召开线下议事会；兼职站长每月与常驻站长开联席例会，线上线下信息互通。

驿站还专门设立骑手调解点，实行“常驻站长就地调、兼职站长联动解”，承诺72小时响应办结，回访满意率不低于95%，先后化解平台处罚争议、车辆停放、劳资纠纷等矛盾50余起，相关信访投诉率下降12.5%，真正做到小事不出站点、大事不出街道。

暖心守护，构筑服务温馨港

蒋村街道骑手小袁曾在一次配送途中遭遇车祸，因家庭困难、医药费无着落，一度陷入无助。

常驻站长马萩雷通过日常走访发现后上报情况。兼职站长启动一事一议救助机制，对接街道、民政、工会等多方资源，简化审批流程、当日响应帮扶，不仅为骑手协调法律援助，还帮他申请到4000元的救助金，解了骑手燃眉之急。

像这样的暖心场景，在西湖区时常发生。双站长牵头整合各类资源，把驿站升级成集休息补给、车辆维保、优惠消费、矛盾调解、关爱帮扶于一体的综合服务阵地，让骑手随时随地都能感受到贴心保障。

在此基础上，这些综合驿站还同步构建多元激励体系。翠苑街道推出“服务换积分、积分抵消费”激励机制，已累计发放积分1.5万分，200余人次成功兑换优惠服务。蒋村街道依托社安卫士小程序，引导骑手参与巡查、演练、宣传等志愿活动积累积分，可在“暖蜂驿站”“爱心超市”兑换生活用品及应急物资，累计兑换超300人次。西溪街道以“烟火马塍”暖蜂驿站为枢纽，联动10余家爱心商家推出小哥专属优惠，打造街区友好服务网络。

与此同时，全区常态化开展暑期子女托管、法律援助、交友联谊等关爱活动100余场，覆盖骑手2500余人次。

从喝水充电、修车换电，到维权调解、困难救助，骑手们感受到：驿站就是“娘家人”，双站长就是“主心骨”。

双向奔赴，激活治理新动能

今年以来，骑手反哺社会的爱心事时常发生。骑手邰鹏携爱犬巧用方法、智救落水群众，骑手余帅途经桥边发现有人落水挺身施救，骑手漆再红偶遇路人突然倒地，主动伸出援手、暖心相助……这些凡人善举，正是双站长制激活治理力量的生动体现。

双站长充分发挥骑手在路上、覆盖广、感知强的优势，不断深化“你是我的眼”品牌，创新推行“随手拍、即时报、快速处”工作机制，实现问题10分钟内自动分流、24小时内回访闭环。骑手已通过该机制上报商户卫生隐患、奶茶店爆单等各类信息160件。

同时，依托站点组建助老送餐、食安监督、社安卫士等志愿服务队，其中西溪街道的“助老送餐”小哥队累计配送餐食12.3万单，有效解决4300余名高龄失能老人用餐难题，众包骑手逐渐成为基层治理最灵活的“移动探头”。

党建聚人、机制管事，西湖区以双站长制为纽带，让4000余名众包骑手从“散跑者”变为“一家人”，开辟一条可复制、推广的新就业群体凝聚服务新路径。