法治是最好的营商环境。

近年来，杭州市将高质量实施“为企办实事”项目作为打造营商环境最优市的重要抓手，力求把企业的“需求清单”转化为政府的“履职清单”。今天上午，杭州市召开深化“为企办实事”以合规服务护航产业高质量发展新闻发布会，并在会上正式上线“杭州合规码”小程序。其中，“编制重点产业法务指引和企业重点需求专项法务指引”已经连续三年纳入“为企办实事”项目，成为杭州“法护营商”“法促创新”的标志性举措之一。

杭州是民营经济大市，合规体系建设的“基本盘”是数量庞大的中小民营企业。但中小民营企业大多没有专职法务团队，对行业规则掌握不够全面，遇事找法能力相对不足；数字经济发达也带来规则层面的先发难题。为此，杭州加强重点产业预防性合规体系顶层设计，构建市委依法治市办牵头抓总、多部门协同联动的工作机制，实行重点产业风控法务指引目录化推进，每年明确年度指引编制与产业配套服务任务清单，出台编制工作规程，增强指引规范性、实操性。坚持先摸需求再编指引，目前已在旅游、化工、水饮料等传统产业，直播电商、平台经济等优势产业，以及人工智能、生物医药等新兴产业建立“一业一册”指引布局，累计编制出台重点产业风控法务指引和企业重点需求专项风控法务指引68件。围绕企业“出海”，以企业境外经营合规指引为总纲，多地围绕跨境电商等编制涉外专项指引10件；围绕人工智能赛道，紧盯模型研发、数据权属、数字伦理等高风险场景，今年以来发布人形机器人、脑机接口、开源AI智能体、“AI+OPC”入市等专项指引，收到企业正面反馈。

在服务阵地和队伍建设方面，全市已建成涉企法治服务专区14个、合规服务中心（点）26个，常态化开展政策宣传、合规咨询、法治体检等服务；上城区做强杭州涉外法律服务中心，余杭区落地中国飞谷低空经济特色合规服务站。全市成立合规委员会10个，组建149人的市级合规专家库和204人的涉外法治专家库，依托市律协33个专业委员会组建“法护营商”专家团、知识产权服务团等。在长效服务方面，开展“服务实体经济·律企携手同行”“百团千师助万企”等活动，组织专家服务团进园区、进企业、进产业链，提供体检咨询、法务辅导等增值化服务；组织特色产业链法治服务“一类事”试点培育，涵盖OPC企业法治服务“一类事”、知识产权纠纷跨部门全周期闭环处理“一类事”等精品项目，推动从“办成一件事”“帮助一家企业”跃升为“解决一类事”“惠及一类行业”。

然而，企业对合规服务“看不到、看不懂、用不好”的情况仍较为普遍，上述服务阵地、专家团队和指引资源，不少企业还不知道到哪里找、怎么用。为此，杭州整合开发并免费开放“杭州合规码”小程序，突出便利、及时、全面，让合规服务“找得到、看得懂、用得好”。在找得到方面，微信扫码或搜索“杭州合规码”即可进入，平台归集全市风控法务指引，覆盖各大重点产业，支持在线查阅、一键下载，并推送新法解读、行业动态。在看得懂方面，平台设置通用经营、重点产业两类自测题库，覆盖新兴赛道和传统行业，企业自检后AI可识别风险短板、标注隐患点位，生成专属自检报告供参考，形成线上“法治体检”；同时依托全市风控法务指引搭建专属知识库，提供全天候AI智能问答。在用得好方面，平台开设合规线上课程专区，适配碎片化学习场景，企业可通过手机自主开展合规培训，降低合规建设成本；构建线上线下一体化衔接机制，并同步归集全市涉企法治服务专区、合规服务中心（点）以及合规专家库、涉外法治专家库等资源，企业可在线查询、按需对接，为复杂合规问题寻求解决方案。

杭州市司法局新闻发言人、党委委员、政治部主任徐坚会上表示：“下一步，将持续更新‘杭州合规码’中风控法务指引、配套自测题库和课程等内容，广泛开展推广宣传，引导企业提升合规建设能力，持续提高政策触达精度、提升政府服务温度、提振企业发展信心。”

法规制度既是“紧箍咒”、更是“护身符”。据悉，杭州市司法局将以“杭州合规码”推广应用为契机，将企业的“心上事”变成政府的“上心事”，进一步丰富线下合规服务，推进互联网平台规则、康养医美风控法务指引及企业全生命周期指导清单、文化企业顾问服务项目落地，持续构建覆盖多产业、全链条的数字化普惠法治风险防范体系。