“效能亮剑”圆满收官 制度建设后续保障

 2011年杭州市纪检监察工作首场访谈

市纪委副书记 王宏

市纪委常委 监察局副局长 吴水根

市纪委效能室主任 毛赵军 

纪委监察在线访谈之一——“效能亮剑”圆满收官 制度建设后续保障

如果说，市纪委今年给杭城的百姓留下了什么深刻印象的话，那一定是“效能亮剑”专项行动。今年5月底，杭州在全市范围内开展了“效能亮剑”专项行动，对一些机关干部工作不用心、不主动、不努力等“庸、懒、散”问题“开刀”。

“亮剑”二字，显示了杭州直面问题的勇气，备受网民关注。那么，“效能亮剑”专项行动开展3个月以来，都采取了哪些行动，取得了怎样的成效呢？

今天上午，杭网议事厅“杭州市纪委监察工作”在线访谈正式拉开帷幕，而第一期访谈的主题便是“效能亮剑”。做客第一期在线访谈的是市纪委副书记王宏，市纪委常委、监察局副局长吴水根，市纪委效能室主任毛赵军。

雷厉风行 三个月全市828人受问责

三个月来，上班时间上网聊天、看小说、在办公室扎堆聊天、吃零食、抽烟……这些平时看似微小的事在今年的专项整治行动中都受到了问责。“效能亮剑”的效果怎么样，是网友们最关心的问题。

市纪委副书记王宏说，效能亮剑”专项行动开展以来，各级作风办加大作风效能明查暗访力度和对效能投诉的查处、问责力度。全市共有828人受到了作风和效能问责，其中明查暗访被问责738人，投诉查实被问责90人。

“一是开展大规模明查暗访。全市各级作风办组织政风行风监督员对党政机关、办事窗口、基层站所进行明查暗访。据统计，目前全市已组织明查暗访2082次，参加暗访检查4206人，发现问题1293个，对738名机关工作人员进行了问责。二是拓宽群众监督渠道。截止目前，全市机关效能监察投诉中心（96666）共受理机关工作人员作风和效能投诉961件(去年同期754件)，同比上升14.2%。”

有的放矢 十四种问题必查处

执法有据，其实也是网友关心的问题。三个月来，“效能亮剑”专项行动，主要对哪些作风和效能问题进行查处呢？

市纪委常委、监察局副局长吴水根在访谈中，对这些问题做了解答。

概括说来有，政令不畅，效能低下；工作不负责任，弄虚作假；对政策、业务不熟悉、不精通，做群众工作不仔细、不到位；工作不主动，不作为，慢作为；作风纪律涣散；监管不力，履行职责不力；对待群众态度冷漠；办事拖拉，推诿扯皮的；滥用职权，徇私舞弊；强制企业参加不必要的培训、学术研究、考核评比、学会和协会的；行为不廉洁，吃拿卡要；公务不节俭，铺张浪费，公款旅游、公款吃喝、公车私用；擅离职守，工作时间做与工作无关事项的，工作日中餐饮酒；不遵守社会公德，作风不检点等十四种。

常抓不懈 制度建设作保障

任何一项工作，制度建设是关键。三个月的“效能亮剑”专项行动中，被查处的机关工作人员所受的处罚都是依据什么作出？现在三个月时间到了，“效能亮剑”专项行动是否就此结束了呢？我们如何保障机关作风的长期效果？

对于第一个问题，市纪委效能室主任毛赵军给出了回答。他表示，杭州市认真总结多年来实施效能惩戒的经验，在原服务态度和效能惩戒办法的基础上，于6月份制定出台《杭州市机关工作人员作风和效能问责暂行办法》，明确了批评、通报批评、责令公开道歉、告诫、诫勉谈话、调离岗位、停职检查、引咎辞职责令辞职或免职、解聘或辞退等9种问责方式，重点加大了对办事不用心、服务不到位、工作不积极、公务不节俭、形象不端正等“六不”问题和庸、懒、散现象的问责力度。“今后，全市各地各单位可按照本办法和工作实际，制定具体意见和实施办法，对机关工作人员进行作风和效能的问责。”

对于“效能亮剑”专项行动结束后，将向何处去的问题。王宏表示，加强作风建设一直是我市一项常抓不懈的工作，专项行动有一定期限，而效能作风建设永无止境，杭州作为国务院确定的政府绩效管理工作试点城市，下一步将围绕重大工程、重点项目和群众关注的热点难点问题，继续加大作风效能督查力度，不断推进政府绩效提升，促进机关干部队伍形成“风正、气顺、劲足、实干”之风。

王宏说，制度建设更具有根本性、全局性和稳定性。所以，市作风办一方面要通过考核评议、纪律处分、组织处理、责任追究等方式，加强对庸、懒、散等突出问题的严肃惩处；另一方面，也要通过加强教育培训、建立健全制度等办法，来强化预防和治本的措施，引导和激励广大机关干部想干事、会干事、干成事、不出事。近年来，市作风办及时把一些成熟的做法转化为制度规定，在推进作风建设长效机制建设方面取得新的成果。