围绕建设“廉洁上城” 狠抓反腐倡廉落实

    2009年以来，我区围绕建设打造“廉洁上城”的战略目标，全面履行党章赋予的职责，狠抓反腐倡廉各项任务的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。2010年1月，市委对我区2009年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制进行考核检查，给予了充分评价。

    惩防体系建设扎实推进。认真贯彻《完善惩防体系、打造“廉洁上城”2008-2012年工作意见》，制定《2009年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，加强组织协调，落实责任分工，强化监督检查，体系构建各项工作进展顺利。结合我区实际，出台40余项制度，并对制度落实情况进行专项检查。认真组织对基层单位落实党风廉政建设责任制情况的专项检查，切实发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用，推进惩防体系建设进一步落实。

    执行力建设全面开展。我区举办执行力建设专题讲座，强化干部能力建设，提升队伍整体素质。组织有关部门开展对节能减排、生态环境保护、市级综合考评指标完成等情况进行监督检查，确保政令畅通。同时，推广区行政执法局的量化考核系统、南星街道的人大监督机制、清波街道的“民间改善办”工作机制等执行力建设的经验和做法。

    行政监察成效明显。我区认真开展工程建设领域突出问题专项治理，加强对政府投资项目监管，发现并纠正问题。全面推进建设体制调整，积极推动各建设指挥部实行财务会计委派制、全程审计制。继续实施工程建设效能全覆盖，通过重大项目和重点任务效能监测系统，对涉及资金达193亿元的8个市级重大投资项目和37个子项目进行全过程实时监测。强化审计监督，完成工程项目审计85个，送审金额14681万元，核减1475万元，核减率10％。

    作风建设日益深化。我区全面推进“访贫促廉”和“万名党员结对帮扶万户困难户”活动。2009年，全区共有730名党员干部走访困难家庭，帮助解决实际困难600余件。我区还组织开展“公述民评”活动，64名具有对外行政执法、管理、服务职能的处（科）室负责人和基层单位负责人公开述职述廉，547名民评代表进行现场评议及书面测评。

    廉政教育持续深入。我区组织领导干部上廉政党课、听先进事迹巡回报告、观看《贪官心理档案》等电教片，加强正反典型教育。还在区建设局等4家单位开展公职人员岗位廉政教育试点工作，探索形成具有行业特色和岗位特点的因人施教、因岗施教的教育新模式。我区认真执行领导干部廉洁自律各项规定，全区各级党员干部主动上交礼金、有价证券、支付凭证折合人民币24万余元。在廉政文化工作中，美政桥社区成为市“清风之旅”廉洁教育专线首批参观点之一，并与建兰中学一起被评为首批省级廉政文化示范点。

    惩治腐败坚决有效。强化信访首办责任制，发挥信访监督、教育职能，区纪委监察局全年受理群众信访举报98件（次），通过信访初核批评教育或纠正错误8件次，澄清问题17件次。立案查处案件14件，移送司法机关追究刑事责任7人，挽回直接经济损失800余万元。注重组织协调，充分发挥反腐败协调小组的职能，推行多部门协作查案模式，提升查案效能。坚持“一案两报告”制度，注重做好案件的剖析工作，及时督促有关单位健全制度，加强教育。

    进一步强化对权力运行的监督制约。我区认真落实党内监督条例和我市“10+1”配套制度，对12名新提拔的党员干部进行任前谈话，对3个单位的主要负责人进行信访谈话。运用现代信息技术，提高政府依法行政效能，从源头上治理不正之风和预防腐败。同时，全面整合行政审批资源，以“在线互动一站式”审批服务平台为技术支撑，提升完善“外网受理、内网办理、外网反馈”、“数字监察”等基础功能，在全市率先成功打造“网上行政服务中心”，得到了市委、市政府主要领导高度关注和充分肯定。

    切实加强自身建设。我区全面实施“素质提升工程”，着力解决与科学发展观不适应、不符合的突出问题，增强学习力、执行力、创新力、凝聚力。积极组织街道纪工委书记、专职纪工委副书记参加省市纪委业务知识培训。组织纪检机关干部深入区重点工程、重点企业、街道走访调研，增强服务大局、开拓创新的意识。在区纪委监察局机关开展岗位廉政教育，健全完善各项内部管理制度，规范工作程序和业务流程，切实加强对纪检监察干部的教育管理监督。