近年来，杭城空气中的可吸入颗粒物逐年降低，二氧化硫的浓度也呈现降低的趋势，但杭州市区整个大气环境质量仍不尽如人意，主城区灰霾问题依然突出，2008年的灰霾天数为158天，2009年的灰霾天数为160天，且杭州全市大部分地区都处在重酸雨区。颗粒物仍然是杭州市区大气环境中的首要污染物，尤其是颗粒物中的细粒子污染严重，2006年市区可入肺颗粒物(PM2.5)年均值为77.46ug/m3，超过美国环境保护署(EPA)规定的年平均标准(15 ug/m3)的4.2倍……”从事环保监测的专业人士也无不担忧地说，多年前人们看到的雾霾，已经蜕变成了“毒雾”， 杭城PM2.5值超标严重。尤其世界卫生组织公布的全球1100座城市空气质量数据，杭州的空气质量全球排名不容乐观，名列广州、上海之后，但比郑州、南京、北京等稍好一些。杭城的空气质量，已成为影响人民群众健康的现实威胁，也给“最佳宜居城市”留下了瑕疵。

    建议如下：

    1、贯彻落实节能减排目标责任，加强污染源头控情。必须认真贯彻落实杭政办发电〔2011〕34号杭州市人民政府办公厅《于印发杭州市节能减排专项整治行动工作方案的通知》精神，坚决遏制高能耗、高污染行业过快增长，确保省市节能减排目标任务的落实。整治重点钢铁、建材、机械、电力、造纸、纺织印染等高能耗、高污染行业，降低用能强度、控制污染物排放总量。严格控制新建高能耗、高污染项目。对不符合准入条件或未按规定进行能评、环评或未执行能评、环评审查意见的企业（项目）进行整治，并建立项目问责制。要对淘汰燃煤（油）锅炉改用清洁能源的单位和个人进行适当奖励或补贴，引导提升清洁能源的积极性。

    2、加强机动车排污源头控制，提高清洁能源汽车的使用比例。一方面加强车用燃油质量控制，提高车用燃油使用标准；加强油品质量的市场监管，增加优质车用燃油市场供应，制定低硫车用燃料标准，推进燃油低硫化、无硫化，进一步减少高硫化燃油使用给城市环境带来的环境压力。加大推进清洁能源汽车的使用。要积极鼓励单位和个人购买、使用以天然气、电力汽车为代表的新能源汽车，政府机关公务用车应率先带头，要对使用清洁能源的公交车、出租车等进行适当补贴，要积极争取成为电动汽车补贴试点城市，推进电动车在我市的普及。要加快车用加气、充电网点的建设，为清洁能源汽车的使用做好基础工作。加大“无车日”宣传力度，树立人们环保出行理念

    3、引入国际通行做法，进一步完善大气环境质量监测评估体系。根据《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》，悬浮在空气中，直径在100微米以下的颗粒物，称为总悬浮颗粒物，是我国大气污染的主要指标。其中，对人体危害最大的是直径小于10微米的浮游状颗粒物，即可吸入颗粒物。直径小于等于10微米的可吸入颗粒物被称为PM10，直径小于等于2.5微米的称为PM2.5，又称细颗粒物。目前，国际通行将PM2.5列入空气质量监测评估标准，其对人体健康的危害更大。为此，建议依托现有城市空气质量监测系统，将PM2.5等污染因子，纳入大气环境质量评估指标体系，建设起覆盖全市的大气复合污染立体监测网络，以客观全面评估区域大气环境质量，为治理大气污染提供科学的依据。加大人工干预天气的科学研究，为改善环境空气质量作出更大贡献。