徐建祥:对滨江区内建设工程扬尘管理的建议 |
2012年08月17日 16:18:44 星期五 杭州市政协 |
杭州市为推进深化大气环境综合整治做了大量的工作,大气环境也因此得到了一定改善,从今年开始对市区的PM2.5检测数据进行了公布,这为整治大气环境,减少灰霾天提供了科学依据,并通过切实有效的手段,使老百姓盼望蓝天白云的日子能不断出现。 扬尘是大气环境污染的重要组成部分,也是比较直观可见的污染物之一,市民对灰尘带来的生活上麻烦和身体健康危害一直深感厌烦,因此控制扬尘是破解环境污染难题和维护身体健康的利民措施。 近年来,滨江区的建设工程通过不断强化监督控制建筑扬尘,文明施工已有了很大的改善和提高,目前许多工程施工现场都比较干净、整洁,防扬尘措施也做得比较到位。现场散装水泥桶规定了必须做全封闭围档;现场绿化需按规定进行种植和覆盖,并以创建“绿色工地”来促使施工期间绿化得到保障;施工场地道路硬化也已成为文明施工的硬指标。应该说工程施工的灰尘排放量已经明显减少,但距离工地扬尘污染控制标准还是有不小的差距。随着滨江区城市化的快速发展和工程建设的大力推进,市政基础设施建设和村镇改造步伐也在不断加快,由于旧楼拆迁和新工程建设施工过程中,部分施工防尘措施还是做得不够完善,而有些拆迁工程根本没有防尘措施,致使各种粉尘外泄的情况还是时有发生,由此造成大气扬尘污染直接危害到市民的身心健康。据观察,户内在开窗通风一天的情况下,室内积尘仍达到肉眼可见的程度,为有效控制扬尘污染,让市民有一个良好的大气环境,提出以下建议: 1、齐抓共管,加大监管力度。根据《中华人民共和国大气污染防治法》及国家环保总局和建设部联合发出的有关有效控制城市扬尘污染的通知,组织协调环保、建设、交通、环卫、城管等职能部门,认真抓好扬尘污染防治工作。同时,要依据《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》的相关要求,加大统一监管和处罚力度,对违反本办法规定,在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,未采取有效扬尘防治措施,致使大气环境受到污染的,限期改正,处以罚款,对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的,有关部门可以责令其停工整顿。 2、加强源头治理,落实降尘措施。一是搞好配套设施建设,完善的防尘设施是从源头上减少扬尘污染、做好扬尘污染防治工作的前提和基础。工程在项目施工组织设计内容中要编制防扬尘措施方案,严控土石方作业面积,减少裸露作业面;相关单位在施工之前,要严格按照《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》的要求,在施工地段设置好围档,并保证围档连续、密闭,硬化工地内所有车行道路,防止运输过程中起尘;工程运输车辆必须有全密封装置,禁止运输过程中的抛、洒、滴、漏;在工程出入口处须安装完善的洗车设备,防止车胎带泥或带土上路;对工地裸露地面进行绿化或铺设细石,对易产生扬尘的渣土料堆等进行覆盖,防止大风天气起尘。二是落实好降尘措施,严格落实降尘措施是减少施工扬尘的有效方法。施工单位在施工中,要严格按照规定在建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防尘网;在土石方施工阶段,辅以洒水降尘;遇到大风天气,停止土石方施工,并对作业处进行覆盖;及时清运施工产生的弃土、弃料等建筑垃圾,无法及时清运的要采取必要的降尘措施;对建筑物上层的易散性物料或废弃物要采取袋装化措施,禁止凌空抛掷、扬撒,尽量减少因施工带来的扬尘污染。三是与招投标管理部门联动,将工程防尘费用列入工程措施费用中,不得减免,对工程防扬尘措施实行强制执行。 3、征收扬尘排污费,目的是为了更好地控制扬尘、治理扬尘、改善环境,杭州市目前虽已有规定征收扬尘费用,但具体实施却不到位,而且由于平时监督管理难以到位,致使实际的扬尘控制并未得到有效的改善,因此建议结合建设工程施工现场安装的在线监测系统,对工程进行实时监控,扬尘控制好的工程要表扬和奖励,扬尘污染严重的工程,不仅要征收全部费用,还要处以行政处罚,以此达到控制扬尘污染、改善城市环境之目的。 为加强城市扬尘管理,控制扬尘污染,推行绿色文明施工,打造生态环境之城,各有关部门要加强宣传,引导广大市民广泛参与监督,使杭州的天更蓝、水更清、环境更优美。 |
作者: 编辑:徐洁 |