近年来，作为杭州市建设行政主管部门，市建委积极响应市委、市政府号召，一直不遗余力地推进建设工地扬尘治理，全力为杭州市“深化市区大气环境综合整治”贡献力量。

    一、 开展的主要工作和主要成绩

    （一）健全机制，完善制度

    市建委将工地扬尘治理工作作为一项系统工程，特别成立了杭州市建设工地扬尘整治工作领导小组，组织协调工地扬尘整治的各项工作，并在此基础上建立起了市、区、企业三级管理网络，实行“横向到边，纵向到底”的管理模式，并下发《杭州市建设工程扬尘治理工作方案》。为确保建设工地扬尘整治的有效实施，还制定下发《杭州市区建筑工地文明施工和扬尘污染综合整治检查评价暂行办法》，对建设工地扬尘污染综合整治的具体要求进行了详细的规定。在针对一些具体问题如工程车进出工地现场、水泥扬尘等问题，我委也先后下发了《关于建设系统进一步加强工程车辆安全管理的通知》、《关于进一步加强推广使用预拌砂浆监督管理工作的通知》等文件，进一步完善了文明施工和扬尘治理的标准和规范。

    （二）强化监督，落实责任。

    为确保扬尘整治工作责任落实到位，我委将重点放在加强工地现场管理上。不仅要求各级建设行政主管部门和质量安全监督机构进一步加大工作力度，准确掌握各自监管范围内的工地现场情况，加强日常检查、巡查，尤其对城郊结合部的检查，而且还通过市场与现场联动、行政执法等方式，对违反文明施工和扬尘治理等相关规定的企业实行信用扣分，督促施工企业落实安全生产文明施工主体责任，提升企业履行主体责任的主观能动性。在强化监督的基础上，市建委还开展了以质量、安全、文明施工为主题的“三位一体”管理评比活动，将工地现场扬尘管理也作为了评比的重要指标之一。今年活动评比已开展4期，通报表扬和批评建设工地119和106个，其中因工地扬尘管理不到位受到通报批评的建设工地共有45个。

    （三）创新手段，促进管理。

    在文明施工和扬尘治理的管理手段上，我们还根据实际情况并结合兄弟城市的先进管理经验，创新了多种管理手段。一是大力推广预拌砂浆的运用。现今为止已领取施工许可证的工程提交使用预拌砂浆承诺书有 241个，总建筑面积 2662万平方米，其中市级项目 125个，区级项目 116 个。通过预拌砂浆的推广极大的降低了现场扬尘污染。二是着力发展物联网在线监控。通过对施工现场、工地出入口等建设工地内重要部位的监控，加强建设工地文明施工和扬尘治理的监管力度。三是发动社会力量加强日常监管。设立“星期天工程师”，在节假日期间对建设工地文明施工和扬尘治理的薄弱时段进行监督、检查。今年年初至今已检查工地937次，发现并整改问题3512个。

    （四）积极宣传，营造氛围。

    为营造良好的氛围，我委开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，如以标化工地和围档美化活动为载体，强化文明工地创建工作，积极宣传文明工地创建活动；以民工学校为载体，大力宣传建设工地文明施工和扬尘治理的重要性；先后在杭汽发项目和德胜东项目召开了文明施工和扬尘治理暨围档美化大行动现场观摩会等等。而各区建设管理部门也纷纷开展了一系列活动，都取得了良好的宣传效果。如西湖区 “做文明新杭州人，创建文明和谐工地”的倡议书发放、拱墅区开展曝光全区不文明工地、萧山区百家企业签名活动等。

    目前，通过我们的一系列举措，各建筑施工企业在扬尘整治方面有了长足的进步，大多数建筑工地均能按照要求进行地面硬化、设置冲洗设备等，各建设工地对周边地区的扬尘污染得到了有效控制，扬尘治理工作逐渐成为企业自觉、自发开展的必要工作之一。特别是在去年杭州创建全国文明城市、国家环境模范城市复评等重大检查过程中，不仅没有出现因施工扬尘而引发的扣分情况，而且由于工地现场情况良好更获得了国家各个检查组的一致好评，为杭州顺利通过检查作出了贡献。

    二、当前存在的主要困难。

    虽然在工地扬尘整治中已取得了一定成绩，但我们还是存在一定困难。一是点多面广，动态监管有困难。现阶段杭州建设工地有四千多个，而且还在不断增加当中，因此在监督管理时存在一定困难。并且建设工地是一个动态管理过程，各个施工阶段特点不同，所造成的扬尘污染也大相径庭。因此，要加强对建设工地各个施工阶段的排查、治理，才能有效保障工地扬尘得到有效控制。二是建设施工单位重视程度不足。通过扬尘治理工作的深入，大部分企业均能提高认识，重视工地扬尘治理，但部分企业还是存在重视程度不足的情况，未能有效做好工地扬尘治理，致使周边居民投诉不断。三是建设施工单位投入不足。部分建设施工单位在工地扬尘治理过程当中还是存在投入不足的情况，造成工地降尘措施、硬件投入等不能及时设置到位，工地扬尘治理流于表面。

    四、意见和建议

    在下一步的工作中，我们将以巩固文明城市创建和国家模范城市复评成果为主线，进一步加大整治力度，强化企业主体责体，推动工地扬尘治理工作深入开展。同时，工地扬尘治理是一个系统性工程，需要国土、城管、环保、交通、交警等部门进一步加强协调，共同治理工地扬尘，所以建议各部门在工地扬尘治理工作当中进一步加强协作，共同营造“东方品质杭州”。