昨天上午，市委召开十一届四次全体(扩大)会议。会议全面贯彻党的十八大、中央经济工作会议和省委十三届二次全会、全省经济工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作。

　　省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明代表市委常委会作了题为《坚持稳中求进奋力开创新局在加快基本实现现代化进程中干在实处走在前列》的报告。

　　市委副书记、市长邵占维讲话。市委副书记王金财等市委委员、候补委员出席会议。

　　会议审议通过了《市委常委会2012年主要工作报告》和《市委2013年工作要点》。

　　会议充分肯定了去年市委常委会工作，深刻分析了当前形势。会议指出，要准确把握发展趋势，清醒认识经济环境新变化，全面贯彻中央重要部署新要求，理性看待我市发展阶段新特征，积极应对经济增长拉动力转换、发展支撑力转型、资源要素环境约束力硬化“三大倒逼”，努力释放深化改革开放、深化推进城镇化、深化生态文明建设“三大潜力”，牢牢把握先发优势巩固提升、新兴优势培育壮大、转化优势不断显现“三个优势”，抢抓新机遇、赢得主动权、开创新局面。

　　会议指出，做好今年工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，深入贯彻落实省委“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，紧紧围绕主题主旨主线，以让人民生活得更好为目标，以基本实现现代化为总任务，以城乡一体化和城市国际化为主抓手，以提高经济增长质量和效益为中心，扎实推进“三城三区”和美丽杭州、人文杭州、平安杭州、法治杭州建设，不断提高党的建设科学化水平，稳中求进，开创新局，为实现“四个翻一番”、“四个高于”、“十个更好”目标和建设东方品质之城、幸福和谐杭州打下坚实基础。

　　会议强调，今年要着力抓好事关全局的九个重点问题。必须深化改革开放，推进行政审批制度改革、要素资源市场化配套改革等，拓展对外开放广度和深度，增强发展动力和活力。必须强化创新驱动，大力发展以十大产业为主体的创新型经济，提高经济增长质量和效益。必须坚持“四化同步”，突出副城、组团特别是中心镇建设这个重点，加快城乡一体化发展。必须实施项目带动，强化发展后劲和支撑。必须加强民生保障，着力抓好就业、交通治堵、保障房建设等重点工作，满足人民对美好生活的向往。必须强化生态文明建设，打造美丽杭州，努力成为美丽中国建设的先行者。必须加强人文和意识形态工作，加强社会主义核心价值体系和公共文化服务体系建设，提升文化产业发展竞争力，推进名城强市建设。必须创新社会管理，建设平安杭州和法治杭州，确保社会和谐稳定。必须加强和改善党的领导，改进工作作风，坚定不移反对腐败。

　　会议强调，各级领导干部要坚持干在实处、走在前列，艰苦奋斗、开创新局，以良好的精神状态、过硬的工作作风，在实干苦干中抓好各项目标任务落实。

　　会议还对春节前后有关工作进行了部署。

　　昨天的会上，还下发了《市委2013年工作要点》，其中，有一组数字特别醒目：2013年，地区生产总值争取增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均纯收入增长12%以上，主要减排指标和能耗总量控制指标完成上级下达任务。

　　这些数字背后，是杭州市委、市政府的目标：努力让老百姓增收的步伐，跑得比GDP更快一些。

　　另外，今年还有大量关于交通、医疗、教育、住房的工程将开工、或竣工，它们将在未来提升改善我们的生活品质。

　　全面开建

　　地铁2号线西北段、地铁4号线

　　针对主城区交通“两难”，结合省委、省政府五年交通治堵的要求，杭州将加快城市轨道交通和快速路网建设。

　　其中包括，今年5月，东站枢纽将正式投入使用。完成德胜快速路西落地、彩虹大道滨江段、钱江隧道及南接线等快速路工程，完成延安路、西溪路、沿江大道整治建设。

　　东站枢纽是在原火车东站基础上扩建而来，预计日均客流可达25万至30万人次，接近北京西客站和铁路上海站的容量标准。投入运营后，从杭州去南京，所需时间不到1小时；去宁波，只要40分钟；去长沙，约3小时。

　　今年，杭州还将全面开工建设地铁2号线西北段、地铁4号线、机场高速、秋石三期四期、东湖快速路、紫之隧道、环城北路地下通道、江东大桥西接线(文汇立交)、杭长高速公路延伸线(吉鸿路)等项目。

　　全年竣工3.83万套保障房

　　在今年杭州要办的“十件实事”工程中，推进保障性安居工程建设，被摆在了首位。

　　为了加大保障性住房建设力度，2013年，杭州继续从规划、建设、管理三方面着手，确保全年保障性住房新开工3.47万套、竣工3.83万套，完成农村住房改造2.26万户；并加强人才专用房建设，研究制定出台促进房屋租赁业健康发展的政策意见。

　　加强PM2.5监测

　　强化灰霾天气专项整治

　　今年的环保项目，重点围绕“天”和“水”。

　　通过实施清洁空气行动，加强PM2.5监测和公布，强化灰霾天气专项整治，启动新一轮半山和北大桥地区环境综合整治，让杭州的天更蓝。

　　进行“三江两岸”生态景观保护与建设工程，继续加大西湖、西溪、运河(杭州段)、市区河道和大江东(江海)湿地等综保工程，启动排涝工程、闲林水库等项目开工建设；推进运河二通道、千岛湖引水项目前期工作，让杭州的“水更清”。

　　推进市级公立医院试点改革

　　在解决“看病难”问题上，杭州市今年要全面推进市级公立医院试点改革，加快城乡医疗卫生信息共享平台建设，实现医院电子病历与居民电子健康档案互联互通。

　　全面推行医保支付制度改革，实现城区医保经办服务全覆盖，稳步提高城乡居民医疗保障水平。

　　同时，加快发展养老服务事业，新增机构养老床位数7000张。

　　杭师大仓前新校区今年启用

　　杭州将鼓励支持民办教育规范化，完善终身教育体系建设。

　　确保杭师大仓前新校区启用。

　　大力加强城乡教育统筹，妥善解决符合条件的进城务工人员子女入学问题。

　　加快华为二期、福特汽车项目建设

　　杭州未来的经济态势，将以“创新型经济”为爆发点。《要点》提出，要强势推进以服务经济为引领、十大产业为主体、创新型经济为特色的杭州现代产业体系建设。

　　今年，杭州将加快推进华为二期、福特汽车、吉桥汽车(公司为浙江吉利控股集团的一级子公司)、科泰电气等重点项目建设，大力发展以海洋科研领域与涉海重点产业为特色的海洋经济。力争十大产业增加值占全市生产总值的比重达到47%左右。