力争五年内治水治气治堵有显著进展

如何加快解决治水、治堵、治气、提高垃圾处置能力等城市难题，如何应对经济可持续发展速度趋缓等城市发展中的问题？12月27日，杭州市委召开全会，直面难题破解，出台“改革十条”，要在全省干好“一三五”、实现“四翻番”中继续发挥龙头领跑示范带动作用。

省委常委、杭州市委书记龚正表示：当前，杭州发展面临新阶段，必须应对新挑战、体现新要求，根本就在深化改革创新。全市上下将牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识、大局意识，坚决贯彻中央和省委精神，扎实推进重点领域和关键环节改革，努力实现改革红利最大化，进一步拉高标杆、自我加压、奋起直追、领先率先。

据了解，杭州“改革十条”围绕推进国务院确定的“一基地四中心”的功能定位，民营经济强市、新型城镇化建设和美丽杭州、平安杭州、法治杭州建设等重点领域和关键环节，制定了再创十方面体制机制新优势的改革举措。

围绕推进国际电子商务中心建设、完善开放型经济体制机制，杭州提出探索建立网上自由贸易试验区，搭建中国电子商务国际博览会等重要平台，全面深化前阶段与阿里巴巴集团的战略合作，申报杭州综合保税区和自由贸易园（港）区；围绕推进区域新金融服务中心，加快建设国内领先的互联网金融产业集聚区，支持互联网企业发展第三方支付、小微企业贷款和网络保险、理财等互联网金融服务，带动相关金融企业集聚发展等。

呼应群众新期盼，杭州提出探索建立城市“三治”环境综合治理机制，力争5年内治水、治气、治堵有显著进展。本月中旬，杭州市就启动了“五水共治”三年行动计划，提出了力争2014年主汛期“城西不再涝”等承诺；探索建立大气污染综合治理区域联动机制，加快能源结构调整，力争到2015年主城区和萧山、余杭及五县（市）建成区基本建成“无燃煤区”；探索建立城市治堵长效机制，加快垃圾处置基础设施提升、建设，开工建设九峰垃圾焚烧厂等项目，推进垃圾处理无害化、减量化、资源化等。

据悉，杭州将建立鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的机制，对依照法定程序决策和实施，但未实现预期目标、部门和个人未从中牟取私利的改革创新给予责任豁免。

此外，还将成立杭州市产业发展协调委员会、城市国际化推进委员会、生态文明（美丽杭州）建设委员会，统筹推进有关改革发展。