3月13日，杭州市城管局发布最新商业外摆措施，在52个智慧商圈、商业特色街、夜间经济聚集示范区，以及若干个区级商圈等区域，加大对商圈、商业街区外摆经营活动支持。

这是杭州从2020年试行商业外摆政策后，首次进行调整。在业态上，新措施指出，允许除烧烤等重油烟外的传统餐饮商家设置顾客临时等候区、就餐坐席等外摆。

这条措施，打破了之前“轻餐饮业为主，其他餐饮业为辅”的外摆范围要求，不在外摆区加工食物的前提下，中餐厅、火锅、西餐、日韩料理、烧烤等餐饮均可外摆。

3年的试运行，杭州的餐饮外摆积累了一定的操作、管理经验。进一步放宽范围，让商家们也看到了客流回暖的新机会。

得知消息的小吴，3月14日一早就忙活起来了，他准备把刚到货的桌椅包装都拆一下，找好门前位置摆放整齐，小吴说，“卫生问题好好处理一下，今晚门前就可以营业了”。

小吴在胜利河美食街经营的是一家东北餐厅，不仅包括东北特色菜品，还有年轻人喜欢的烧烤。“之前我们门口是不允许外摆经营的，这几天放开了，就抓紧预订了一批桌椅。”他表示，因为可以外摆的空间比较小，一直不在外摆经营的范围内。这次街道工作人员告诉我们实行了新政策，只要不占据盲道和人行道就可以外摆。

“最近天暖和了，来吃夜宵的人越来越多，如果门外多摆几张桌子，就能多吸引一批客人。”小吴认为，外摆也是对商家的一种宣传形式，如果赶上夏季消费的高峰，营业额的增长非常可观。

在城西银泰商圈内的小刘也经营着一家餐厅，他还特意去了解了关心的问题，“在不影响行人通行、消防安全和不占用公共设施、绿地的前提下，步行街区可不限于门面区域，可适当占用公共空间。” 小刘对新政策非常认可，之前因为公共空间问题一直没外摆，新政策的灵活性让他对今年的业绩很有信心。

小刘表示，一到夏天，顾客们都喜欢坐在外面聊天吃饭，有时候因为空间不足，就流失了顾客，“现在我要抓紧研究下政策的细则，尽快推出外摆”。

杭网议事厅记者在采访中了解到，对于新政策，商家们普遍认为外摆经营的进一步开放会对销售额有正向的促进作用。对此，杭州市城管局市容景观监管处处长杨益华表示，新政策在推出之前做过不少调研，也听取了商户、街区等各方的意见，了解大家的需求。同时，在试运行中发现，胜利河美食街、嘉里中心区域的门店外摆经营后，销售额取得一定增长，外摆对商家经营有一定促进作用。

不过，商家们也担心后续的申请和管理问题，小刘说，“场地布置有没有特别的要求？别人不需要的空地，能不能协商使用？这些问题大家都很关心。”

同时，还有市民认为，生意从门里延伸到门外，意味着更多的责任划分。是否会占用人行道，影响正常出行？是否会产生更多垃圾，增加环卫人员的负担？……诸如此类的问题也要解决。

带着商家、市民关心的问题，杭网议事厅记者采访了杭州市城管局，就一些关键问题进行了解答：

问：外摆区域是怎么来限定的？

答：政策实施范围包括52个市级以上的商圈步行街，夜经济集聚示范区以及若干个区县市上报的区级的商圈。除此之外，其他商家只要场地符合要求，也可向所属街镇申请外摆。

目前，各区县可以根据商圈、商业街区制定“一场一方案”，倡导去一线勘察设置固化方式，精细化放开并管理商业外摆。

问：卫生问题是由谁来负责？

答：商家门口卫生一般按照门前三方的要求，商家自己要做好相应的保洁工作。

同时，还会根据每个场地的实际情况而定，比如说市政道路，共担区域则是区城管局进行保洁。同时，将探索积分管理制，结合积分结果综合考虑后续外摆经营活动设置。

问：在红线范围内，商家可以随意外摆吗？

答：根据一场一方案的方式，区县确定好空地范围，会对商家的设计方案会做一些协调，以保证市容市貌的美观。

问：目前是52个点，后面有没有可能再扩大？

答：52个点是市级以上的商圈步行街，现在各个区县市还在组织上报，每个区县市可以上报2到3个区级的商圈。

问：怎么确定商家外摆经营的红线范围？

答：外摆经营红线均有记录，商家可以去属地街道或城管部门查询。

问：如果一楼的商家不想外摆经营，给二楼使用行不行？是否可以占用临商铺不被利用的空地？

答：不鼓励空地出租，拿来赚钱。要求不得占用别家场地，如果在协商一致的前提下，且没有安全问题，可以考虑实行。

问：马上夏天了，夜间扰民怎么处理？

答：如果说周边有居民区，原则上不能超过晚上十点，而且还要根据居民的意见做一些调整。根据一场一方案各区县要充分征求周边老百姓的意见。