杭州试点三年的商业外摆，终于一锤定音。

近日，杭州出台《关于加大对商圈、商业街区外摆经营活动支持力度的指导意见》（以下简称《意见》），明确指出要通过优化审批服务、创新服务举措、优化配套服务等手段，进一步有序放开商业外摆。

长期以来，商业外摆一直是城市管理的难点工作。作为“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”的杭州，这次在亚运会到来前的破题之举，明显是把恢复和扩大消费摆在优先位置，并且既要“繁荣”也要“美容”。

事实上，杭州早在三年前就已出台相关政策。2020年6月，为统筹市容秩序管理、促进就业消费、助力复商复市，杭州就曾尝试推出餐饮业有序外摆的举措。2022年，杭州发布稳住经济一揽子措施，又对商业外摆进行某种意义上的放松。新的《意见》，无疑是历史政策的延续和发展。

商业外摆，怎样做到“繁荣”“美容”二者兼得？通读《意见》全文可以发现，杭州要打出两套“组合拳”——

一是简化程序、注重创新，干出一个热气腾腾的发展新局面。

过去三年，受疫情影响，不少经营主体压力加剧。商业外摆能为商户延长服务半径，提供更多销售可能性。不要小看这些桌椅的能量，杭州南宋御街上有家咖啡店负责人曾对潮新闻记者表示，“门外摆三张桌子，一天能多挣300元，抵上请两个小工成本。”

人心思暖，善政生温。《意见》不仅旗帜鲜明地表示了对商业外摆的支持态度，还简化了申请手续、缩短了审批时间、鼓励了特色发展。对于商户来说，在保障周边环境规范有序的前提下，有了更多的经营时间和空间。消费者因此有了新的消费范围和消费体验，经济社会也随之有了更多的生机与活力。

二是完善配套、加强共治，干出一个生机勃勃的城市新形象。

统筹协调好经济发展与城市环境的关系，避免“一管就死、一放就乱”，体现出城市的民生温度，也考验着城市管理者的智慧。杭州在支持商业外摆的同时，还进一步优化了相关措施。比如，摆放时间、摆放范围、周边泊车、环境卫生等，都会进行精细化管理。

值得注意的是，杭州对商业外摆的态度是放开，不是放任。《意见》还有7个“不得”约束，包括不得擅自占用城市绿地、城市道路，不得妨碍无障碍、消防、市政等公共设施，不得通过高音喇叭进行商业宣传等，以最大限度减少对市民生产生活影响。

市井长巷，聚拢来是烟火，摊开来是人间。如今，亚运脚步渐行渐近。接下来，杭州还要确保政策初衷不走偏、落实不打折，让商业外摆能摆出风景、带旺人气。