近日，杭州市城管局推出新举措，支持规范发展商圈、商业街区外摆经营。新举措进一步放宽外摆条件，在52个智慧商圈、商业特色街、夜间经济聚集示范区，以及若干个区级商圈等区域，加大对商业外摆、户外文化商业活动（户外促销）等经营活动的支持力度，促进商圈经济繁荣、环境有序。

所谓商业外摆，是指商家利用店门前的空地，开展从事与店内业态一致的经营活动。外摆的物品原则上需紧贴建筑外立面摆放。商业外摆可以拓展经营空间，创造消费场景，从而达到刺激消费的目的。今年以来，全国多地推出支持鼓励商业外摆的措施，让“外摆”成为热议话题。

人间烟火气，最抚凡人心。商业外摆，摆出的是城市繁荣百态。消费是经济稳定运行的“压舱石”，正是消费的“柴火”点燃了城市烟火气，燃旺了经济发展之火。今年的政府工作报告指出，2023年要“着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置”。外摆虽小，却是撬动消费潜力的一个支点。商业外摆是城市户外商业的重要内容，也是观察市场冷暖的重要窗口。优质的商业外摆，能为商圈增添颜值，吸引人气，激活消费动力，让城市烟火气升腾。

事实上，杭州三年前就已经开始试点有序外摆。2020年6月，杭州为统筹市容秩序管理、促进就业消费、助力复商复市，尝试推出餐饮业有序外摆的举措。这一次则进一步放宽场地限制、放宽业态限制、放宽时间限制，简化审批程序，为外摆业态更大力度“松绑”，给推动消费复苏注入新动能。

放宽商业外摆的限制，体现了以人为本的城市管理思维。三年疫情大考，对小微企业、个体工商户来说是尤其严峻的考验。小微企业是经济体系的“毛细血管”，对扩大就业、改善民生、发展市场经济具有重要作用。为小微企业纾困解难，就是保就业、促发展。优化营商环境，助力小微企业发展，需要拿出真招实招。

向商业外摆敞开怀抱，就是助力市场主体解困、激发市场活力的切实举措。不要小看门口的一张桌子、几张椅子，此前，曾有媒体报道，在春秋季高峰期，餐饮品牌的接待量可因外摆增加约50%-60%。还有街区反映，设置外摆位商家，客流量较去年同期提升了30%。可见，支持商业外摆，是聚集人气、提振消费的有效政策工具。

长期以来，“市容”与“繁荣”的矛盾成为城市管理的一大难点。但实际上，两者并不是非此即彼、水火不容。只要在精细化管理上多下功夫，就能在美市容的同时促繁荣。放宽对商业外摆的限制，不是放任，更不是小摊小贩随意摆。在杭州推出的这次新举措中，也明确无证商贩、地摊等仍然按照原有规定落实管控，并且要求加大区域道路、公厕等保洁力度，确保垃圾日产日清、人走场净。

“城市管理应该像绣花一样精细。”要用好外摆撬动消费的力量，就必须用“绣花”功夫做好管理，精准把握“适度”之度。要让外摆摆出亮丽风景，而不是摆出脏乱差；要让外摆接地气、聚人气，但不能成为扰民的源头。这考验着城市管理的智慧。但同样也体现出了城市管理的精度和温度。

加大对商业外摆的支持力度，让市声喧哗和人间烟火气都入怀。城市繁荣与秩序一个都不能少。只要下足“绣花”功夫，就一定能在稳定市场秩序、丰富市场业态、打造多元特色消费品牌的同时，让商业外摆激活消费的一池春水，从而绣出一幅活力四射、烟火气满满的市场锦绣图卷。