杭州网讯  “‘市民之家’，顾名思义就是我们市民共同的家，那‘市民之家’，市民就是家长，怎么办好‘市民之家’，怎么办好‘两家两中心’，应该是市民说了算。”

    “市民之家”自10月18日亮相开放以来，就深受市民和媒体的关注。作为杭州“民主民生互动平台”的网络互动平台，杭网议事厅结合热点在11月推出了“市民共同来议来办市民之家”的议题，并征集市民对“两家两中心”的意见和建议，今天又邀请了市委副书记、市纪委书记叶明做客杭网议事厅，与网友共议“怎样办好‘两家两中心’，让权力在阳光下运行”。

 “两家两中心”：权力阳光运行的重中之重

    “两家两中心”即市民之家、网上市民之家、新行政服务中心和网上行政服务中心。市民之家、网上市民之家线上线下相结合，为市民群众服务；新行政服务中心和网上行政服务中心也是线上线下相结合，为法人、投资者服务。这项举措也是杭州正在构建的权力阳光运行机制的重要内容。

    而权力阳光运行机制，也就是要让权力在阳光下运行，要让权力公开、透明、规范、高效，接受公众的监督。这些权力包括行政审批、行政监督、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政裁决和其他的行政权。

    叶明把推进权力阳光运行机制看成是对原有政府工作模式的一个重大变革，也是政府的一场自我革命。“我们要通过构建权力阳光运行机制，让老百姓能够随时地监视、监督、监控我们政府各项权力的运行。”

    叶明说，构建权力阳光运行机制最终的目的就是为老百姓服务，所以那些与老百姓联系最密切的行政审批权的阳光运行无疑是构建工作的重中之重。建设“两家两中心”承载了绝大部分行政审批权的行使与运行，所以建设高质量、高效能的“两家两中心”就成为构建权力阳光运行机制的一个重点。

    “两家两中心”：服务与监督的有效统一

    据了解，目前，国内也有许多城市推行权力的阳光运行，像南京、深圳等地也制定了“权力阳光运行机制”，公开权力的内容、权力的运行和权力的运行结果。

    而杭州的权力阳光运行机制具有自己鲜明的特色。叶明在访谈中介绍，像南京、深圳这些兄弟城市构建权力阳光运行机制大多是以监督作为主要目的，但杭州则是“服务与监督”并重，这是杭州权力阳光运行机制最大的特色。

    “杭州建设‘两家两中心’就是要把服务与监督统一起来，比如杭州的老百姓既可以选择到市民之家接受‘一门式的受理、一站式的服务’，同样也可以选择在网上获得多元化的服务方式。因为在窗口办理，‘中心’对工作人员、工作流程都有严格的监督、考核，而且还有很畅通的投诉渠道，能确保办事的公正、效率。同样在网上也有健全的监督体系，使群众的权益、利益也能够得到有效的保证。”叶明相信，“两家两中心”一定能够让杭州的老百姓和投资者感受到结果与过程的双重满意，而且使效率与监督在这里得到有效的统一。

叶明对“杭网议事厅”提出殷切希望

    “两家两中心”服务的是老百姓和投资者，“两家两中心”究竟办得好不好？应该怎么样来办？其实他们最有发言权。如何让市民网民共同来参与办好“两家两中心”呢？

    叶明指出，通过大家的参与，依托群众的力量可以把好事办得更好。其中他还特别提到了要认真做好民主民生网络互动平台，即杭网议事厅的实施工作。

    杭网议事厅也是“市民之家”三大平台之一互动平台的主要组成部分。在前期的意见征集活动中，也有不少网友对如何办好杭网议事厅提出了很多建设性的意见。其中有一位网友“海之风景”还建议市委、市政府各部门主要负责人定期到“杭网议事厅”作述职报告，认为这样可以切实转变机关工作作风，加快服务型政府建设，引导政府部门“眼睛向下看，围绕基层转”，虚心听取市民和社会各界对政府部门的工作意见，并把人民群众的满意度作为评价政府部门工作的根本出发点。

    这条建议今天被主持人提交给叶明点评。“这个点子是一个好点子，值得我们研究。至少我们的各级领导，包括我们各部门的领导都应该到杭网议事厅来与广大市民、网民朋友进行交流，听取意见。”

    同时，叶明对杭网议事厅还提出了殷切的希望。他说，杭网议事厅作为杭州市民主民生的网络互动平台，其主要功能应该是反映民意、沟通民情、集中民智、解疑释惑、排忧解难、服务决策。他希望“杭网议事厅”要围绕“人民城市人民建，建好城市为人民”的主旨，充分发挥广大市民、网民的积极性、主动性和创造性，办出特色、办出成效、办出水平，真正能够成为推动党委政府科学决策的一个重要载体，成为社会各界民主协商的一个重要平台，成为人民群众有序参与公共事务的重要渠道。

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