村社作为推动社会治理的神经末梢,是清廉建设的前沿阵地。立足数字化改革,将大数据技术深度植入基层监督,正成为区纪委探索推进数字赋能“清廉村社”建设的新路径。
去年以来,区纪委充分发挥大数据在基层治理中的作用,构建形成了以“小微权力、小型工程、小额资金”为监管重点的清廉村社“码上工程”,搭建起“两端一池一舱”构架,实现了村级事项“码上知”、权力运行“码上督”、群众诉求“码上办”、责任履行“码上联”、政治生态“码上判”,以“智治”推动清廉村居建设。
走进钱江世纪城归谷中心,在一块大屏幕上,分类排布着小微权力、小型工程、小额资金为重点内容的十多项模块,这就是清廉萧山“码上工程”监督平台。“一旦村社有关数据经过系统与预设‘阀值’实时对比后发现异常,就会被自动贴上红色预警标签,并且预警发生地、时间和对比判别依据等信息一目了然。”区纪委区监委党风政风室副主任赵明霞表示。
与此同时,镇街、村社有关负责人也会收到短信,只有线下整改完成了,线上预警才会从红色降级至黄色、绿色。“整改不完成,预警不变色,监督就得持续跟进。”赵明霞说,“码上工程”监督平台如同数据时代的监督“CT”机,设置好算法,运用红黄绿三色亮灯预警,就能时刻掌握小微权力运行是否“健康”,防止“小毛病”变成“大问题”。目前,该平台已将20余项村级管理制度和53张小微权力流程图细化设置为126条预警阀值,村务信息一旦进入系统,便难逃数字监督的“火眼金睛”。
在数字赋能下,“码上工程”区级平台“找线索”,镇村级平台则拓宽了监督渠道,推动了干群互动,实现了群众诉求“马上办”,大大降低基层信访量。
“我们这边的路灯又不亮了,地址是在江西俞浴室东面的路上。”“垃圾分类不能只靠村干部出力,要大家一起行动起来!”……打开浦阳镇各村社的清廉二维码后台,村民们的这些留言就纷纷跳了出来。
“我们每天都要登入后台,整理好村民的留言,然后当天逐一进行答复,有的我们村里可以直接进行答复,就进行电话回访或者上门回访,有的需要镇级层面解决的,我们都会对接镇里职能部门进行解决。”江西俞村监委主任周如宝说,“将老百姓的诉求和问题化解在一线,大大降低了信访量,大家肯定这样的方式,村里工作开展也顺畅多了。”
“信访问题经常会因为信息不公开、诉求不畅通、应答不及时而由小变大,‘码上办’以‘群众码上咨询投诉、问题分类分流办理、结果在线反馈公开’为流程,全力打造群众知督办闭环,实现了群众监督最大化。”区纪委区监委相关负责人说。
截至目前,平台已实现区镇村三级贯通,公开村务信息176万余条,预警并督促整改资产发包超限等问题8000余个,跟踪疑似线索2000余条,及时解决群众诉求3700多个,全区涉农检控类信访下降68.9%,群众满意度和获得感不断提升。