杭州网讯 今天一早，朋友圈被一则“杭州一妈妈被不牵狗绳的男主人殴打至骨折”的新闻刷屏，2018年11月3日晚上7点多，事发地余杭区西溪永乐城，徐女士和3岁的女儿以及6岁的儿子在小区南大门门口散步，一只没栓狗绳的狗突然跑了过来，6岁多的儿子受到了惊吓跑到妈妈的身后，徐女士护住孩子并作势用脚驱赶狗。身在一旁的女主人没有上前劝阻不说，而男主人却因为徐女士踢了狗，发生了口角进而对徐女士进行殴打。

余杭区城管局回复：案件还在进一步了解中 11月6日晚约谈狗主人

记者从余杭区城管局了解到，今天上午，余杭区城管局未来科技城中队执法队员已到视频里的狗主人家里查看，由于狗主人不在家，城管部门今晚将对其进行约谈。“看这只狗是否办理了犬证，如果没证的话要依法暂扣，但是没牵狗绳从视频里看是显而易见的，将依据情节轻重做出相应处罚。”余杭区城管局办公室副主任陈乐瑜说。

对于网友比较关心的遛狗牵狗绳问题，陈乐瑜说，这些在他们日常检查中也会碰到，每周三是余杭区犬类集中整治日，执法队员会对辖区内的宠物狗进行统一检查，“不遛狗绳的现象也有，但现在大家的文明意识还是在不断提升的。”

网友看了报道后，很愤怒：希望法律严惩，坐等后续！

网友cherrychao说：“人不如狗”本来是一句网络调侃，没想到在现实中被演绎得这么丑陋。我不知道这个恶行该怎么定性，但看到了吗？那个看着妈妈被打急得直跳脚的小孩，他受到的伤害就是这个恶行最大的罪。

网友UU说：遛狗本来就有严格的要求和时间，不牵狗绳遛狗本来就不对，我也是个铲屎官，遥狗从来都是牵着牵引，第一保证狗不会伤到其他人，第二也可以避免被流浪的恶犬攻击。这个人不牵狗绳，还口出恶言，打人致骨折，简直没有人性，这种人应该受到法律的制裁，还地域歧视，真是给杭州人丢脸，希望公安及其物业给出一个合理的答复，以正其风！

网友12345说:这样的素质，对社会危害极大，希望法律能严惩，坐等后续！

网友夏夏说：这个事情，遛狗是次要的问题，暴力才是主要的问题。如此暴行，令人发指！

网友小鱼儿说：女子本弱为母则刚，从小怕狗的我也无数次在孩子面前假装镇定，不要怕，有妈妈在。可当狗背后是恶霸的咖时，我这娇小的身躯又该如何给孩子安全感？希望警察把坏人都抓起来吧。

事实上，遛狗不牵狗绳的问题大家并不陌生，9月，滨江“网红”遛狗不牵狗绳殴打孕妇事件沸沸扬扬，两个月后，文明养狗这个话题又一次被放到了“聚光灯”下展开讨论。

如何规范狗主人的行为？西湖区试点推出养犬物业共管制度

该如何规范狗主人的行为？以往，城市管理部门在犬类管理中往往是“单兵作战”，经常面对三大困境：问题发现迟，主要靠投诉；执法难度大，犬主不配合；长效落实差，问题易反复。

10月底，也是小区养狗问题，西湖区探索出了一条养犬物业共管制度。

首先，物业将配合管理部门进行养犬备案登记。小区居民养犬情况基本可以精准到户。

桂花城小区物业卢经理说，桂花城一共有1300多户居民，据物业摸底，养犬的大约有400多户。平时小区管理时，时常碰到犬主不按时间遛犬、遛犬时不牵犬绳、狗狗的粪便不及时清理这些不文明现象。“管理人员在劝导的时候，我们也不知道这些狗狗有没有办过证，业主说办了，如果不愿意出示犬证，我们也不知道真假。”

西湖区城管局表示，今后，他们会和小区实现“点对点”的信息互通，把小区里的办证犬主信息提供给物业，建立一个小区宠物档案。对于还未办理犬证的业主，可由物业上门沟通。如果业主仍有多次不文明养犬的行为，拒不办证，物业可联系城管，直接上门执法。

大家对养宠物狗的建议：扣分制、新手上岗有培训

养宠物真的有这么可怕么？杭州沁心宠物创始人戚宇舸是一位爱狗人士，自己也养了一只小型犬。在他看来，自己是属于“躺枪”的那一类养狗人士。“的确有些人遛狗不牵狗绳，也不拿粪便袋，让路过的市民很不待见。”戚宇舸说，建议杭州可以像其他城市一样，实行举报扣分制，或者能在“新手”养狗前有一个上岗培训，合格后才能养狗。

“希望犬证代表的不仅仅是狗狗的身份证，还有对狗主人的考核，就如同驾驶证一样，违反交通规则会对驾驶证做出扣分处理。”戚宇舸说。

同是狗主人的曹小姐建议，有条件的小区可以专门开辟一块区域供业主遛狗。“不用很大，里面可以放些狗狗玩耍的游乐设施，让狗主人之间也有交流、互动，促进小区内的文明养狗。

山东省济南市推出养犬积分制 遛狗不栓绳扣3分 扣完12分需“补考”

戚宇舸口中的“举报扣分制”，山东济南已经在做了。据相关媒体报道，2017年初山东省济南市推出养犬积分制，只要市民在养狗的过程中，有扰民、遛狗不牵绳、随地大小便不清理之类的违规行为，饲主的养犬登记证就会被扣分，当总分12分被扣光，饲主的狗和登记证就会被扣留，直到通过文明养狗考试才能领回。

“养犬积分制”规定：对于犬只扰民、遛狗不栓绳、不携带犬证犬牌的行为，第一次查处将会进行警告，扣除3分；第二次查处将处以罚款200元至500元，扣除6分；第三次被查处就会扣满12分，扣满12分需要学习考试，合格之后领回犬证。其中对于查处的未年审犬只，将会一次性扣满12分。

相关民警将违法犬只的信息输入，对应的处罚行为信息就会出现，第二次处罚同一个养犬人就会有记录，并且有扣分积累。

对于第一次被扣完12分需要“补考”的犬主，补考期间犬只暂时会被安置在济南市公安局犬类留检所饲养，考试合格拿到“狗证”后，可以以领养的方式领回爱犬。但如果领养后，犬主因为违规行为再次被扣12分后，“到时候会把犬只没收，对犬主人作出“5年内不得再养犬”的处罚。没收的犬只会放在犬类留检所饲养，定期向社会举办领养活动，让爱心市民领养。