“理发黑店”换店名设骗、健身房霸王退卡条款、琴行培训机构关闭卷款跑路、房屋装修“减配”、名牌电器调包……各类影响公共健康安全、损坏市场文明秩序的事情在生活中十分常见。“我自己就遇上过类似的事，新经济发展过程中健全市场监管体系，提高群众满意度是当务之急。”在杭州市两会上，杭州市政协委员杨敏对“十四五”时期杭州提升数字化监管能力作出研究。

新经济在新技术的驱动下发展日新月异，各类市场监管缺失问题层出不穷，使得市场秩序面临挑战，传统的治理方法与监管手段跟不上时代步伐，老百姓满意度下降，影响社会安定，需要通过数字化监管来提高社会治理能力和水平。“面对老百姓消费权益受损，政府理应出面处理矛盾问题。”杨敏从“事先、事中、事后”三个方面提出建议。

杨敏表示，“事先”应做好规划，构建好“线上线下”数字化双治理结构体系，从源头建立市场主体真实信息数据库，使数据可以在各数据库中安全共享，避免数据壁垒，让市场主体、消费者和监管者之间良性互动。

在“事中”阶段，因为信息化建设牵涉的部门和资源众多，所以全市各级部门更要“合力出击”，明确自身在监管生态中的角色定位。比如“数字化监管专班”要加强政企之间的数据互通，数据资源局要牵头做好数据的归集整理工作，市场监管部分则要使职能下沉，发挥好基层机构功能。

“事后”则是“不好的事情”发生之后作出的有效应对措施。杨敏建议，要吸取教训及时总结，由法务部门和相关业务部门共同制定适宜的政策规范，为“爆雷”这类重灾领域匹配基础性资源。杨敏坦言，目前杭州在对P2P专项治理、电梯安全智慧监管、餐饮智慧监管、农产品质量等工作上已经取得明显成效，应总结经验，将成熟的方式方法形成可复制的模式，推广应用于其他新经济领域。

在“数智杭州•宜居天堂”的发展引导下，杭州正持续创新监管方式，完善“互联网+监管”模式，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。正如杨敏所说：“这项工作任重而道远，但我相信通过各方共同努力，市场环境会更加健康。”