2003年9月,浙江省第一家老年食堂在杭州西湖区翠苑一区正式开办。目前，杭州市已建成老年食堂及助餐点近1800家。

杭州市还结合实际推出"全城通"智慧助餐，只要年满60周岁的老年人，不论户籍， 可在任意"全城通"助餐机构享受优惠政策，其中80岁以上老人的优惠折扣为7折，90岁以上为5折。

杭州市人大代表、浙江锦丰律师事务所合伙人樊德珠认为，老年人助餐是政府为老服务的一项切实举措，切实保障了广大老年人的切身利益。但是，目前老年食堂存在社会化运营能力不足的问题，造成了收支不能平衡的后果。

“尽管政府在新设、改建老年食堂时，有给予1-20万元不等的一次性建设补助，每年根据绩效考核结果等要素，给予1-15万元不等的运营补助，但是有的老年食堂因为在社区或小区里面，其就餐人员大多数为社区老人，社会化运营的能力无法发挥，造成有的老年食堂收支不能平衡。”

因此她建议，在切实做好“全城通”智慧助餐服务基础上，对老年食堂引入与相关平台的合作，使一些老年食堂在做好服务保障老年人就餐基础上，分时段提供平台点餐外送服务，更好地发挥老年食堂社会功能的有效延伸作用，也同步保障老年食堂的收支平衡，更好地反哺老年人。

与此同时，她提到要在提升社会化运营的过程中，严防运营单位为了追逐利益而挤占老人用餐时间、用餐空间，甚至降低老人用餐的品质。