滨江夜景。 记者 李忠 摄

杭州日报 记者 郭燕 

杭州是著名的风景旅游城市，旅游业是杭州的优势特色产业，也是杭州走向世界的一张“金名片”。

10月29日，市十三届人大常委会第二十二次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《杭州市旅游条例》执法检查情况的报告。

依法推动条例实施

旅游业发展质量不断提升

自2017年1月1日新修订的《杭州市旅游条例》施行以来，我市大力推进旅游休闲业全域化、国际化、品质化、智慧化转型升级，加快建设国际重要的旅游休闲中心，旅游经济总量不断增大，旅游业发展质量不断提升，“旅游＋”产业体系不断升级，旅游影响力不断扩大，有效促进了我市旅游业健康发展。

2019年上半年，我市共接待境内外游客9194.9万人次，旅游总收入1649.5亿元，旅游休闲产业增加值511亿元，分别比去年同期增长11.2%、16%和11.8%，其中，旅游休闲产业增加值占全市GDP比重为7.3%。《条例》的实施，为推动我市旅游业发展提供了重要的法治保障。

近年来，我市全力打造国际重要的旅游休闲中心，先后实施四轮国际化行动计划，提出20条70项行动举措，全面推进旅游环境、产品、管理、营销、人才国际化。同时，以被列为首批国家全域旅游示范区创建单位为契机，大力发展全域旅游；以“城市大脑文旅系统”为依托，构建了全国首个市级旅游大数据集成应用平台，打造了数字专线、数字专列、公园卡郊县游等一系列数据衍生应用场景，积极推动智慧旅游建设。通过联合执法，合力构建高效有力的旅游市场综合监管体系和旅游保障体系。此外，还联合上海、南京共同推出长三角通用旅游年卡。

与此同时，执法检查组发现，我市旅游业还存在智慧化应用不足、国际化程度不高、统筹协调力度不大、产业融合发展不够、宣传推介效果不佳等问题。

切实抓住发展机遇

打造中国旅游国际化示范城市

如何进一步推动我市旅游业高质量高水平发展？执法检查组建议，要抓住长三角区域一体化发展国家战略、后峰会亚运会、文旅融合发展等机遇，有效提高杭州旅游发展能级，提升我市大型会展的保障、服务、宣传能力，做好文旅深度融合的大文章，加快推进“中国旅游国际化示范城市”建设，打造高品质世界著名旅游城市。

同时，要加强统筹，高效率整合旅游资源。充分利用我市拥有三大世界文化遗产的优势，把三张世界级“金名片”串珠成链，打造世界文化遗产黄金旅游线；深度挖掘杭州“南宋文化”资源，以南宋茶文化、饮食文化、诗词文化等为主题，整合形成南宋文化黄金旅游线，并加强宣传推介力度，把这两条黄金旅游线打造成叫得响的旅游品牌。

城市大脑的建设，为杭州旅游业发展带来了新的机遇。执法检查组建议，加快推进城市大脑智慧文旅系统建设，拓展旅游智慧化应用领域，提高智慧应用水平，实现杭州特色饮食、特色产品、购物及娱乐消费场所便捷查询、消费指引，做到“一部手机游杭州”，增强智慧旅游获得感。

执法检查组还建议，加强对旅游业发展扶持力度，用好“杭州国际日”等载体，提高我市旅游产品的国际影响力，高水平推进旅游国际化。此外，还要强化监管，继续加强对旅游市场违法违规行为的整治力度，高标准优化旅游市场环境。