都市快报讯 杭州住保房管局近日邀请市人大代表、政协委员以及相关专家学者开会讨论，对《杭州市住房租赁管理办法》（征求意见稿）的合法性、合理性、可控性进行专家评审，推进住房租赁规章制定进程。

什么是《杭州市住房租赁管理办法》？

简单说，就是针对市场租赁的规章制定。据市住房租赁管理服务中心工作人员透露，目前《管理办法》已经基本完稿，正在送审中。

近年来，杭州住房租赁市场快速发展，在解决群众居住问题、改善居住环境、促进社会经济发展等方面发挥了重要作用。据统计，目前杭州有400余万人通过租房解决居住问题。

同时，各类租赁相关的纠纷投诉也相应产生。“从目前的租赁投诉纠纷来看，基本以民事合同纠纷为主，大部分集中在退租退押方面，也有极个别企业因经营管理不善出现问题，给房东和租客带来困扰。”市住房租赁管理服务中心工作人员说。

目前在住房租赁行业，监管没有明确的上位法可以依据，从而导致无法有效解决租赁纠纷问题。

“因为住房租赁行业是一个新兴行业，暂无明确的从业门槛，企业开展租赁业务既没有注册资金金额的要求，也无需向行业主管部门报备，行业监管存在困难。”市住房租赁管理服务中心工作人员表示，现阶段，房管部门会通过官方网站，对住房租赁经营机构进行登记管理，用发布风险提示名单等方式，引导租客去选择规范经营的租赁房源。

其实，从去年开始，杭州房管部门就对租赁市场推出多项举措，特别是目前很火的托管式出租方面，为了防止租赁企业高收低租，或者突然资金链断裂“跑路”，杭州房管提出企业必须在房管部门开设监管账户，然后银行会根据企业的房源量冻结一部分资金。目前，冻结资金的十多家银行已经确定，相关工作正在陆续展开。

如果发生企业经营困难，房管部门也可以动用这笔风险防控金，来缓解企业的资金压力，全方位保障租客的财产安全。

房管部门也建议，租客一次性缴纳房租不要超过3个月。

今年以来，市政府将建立住房租赁管理地方规章列入政府立法计划，市住保房管局在对广州、深圳、上海等城市进行充分调研，认真学习贯彻国家、省上位法精神，系统总结梳理杭州住房租赁试点工作实践经验的基础上，起草《杭州市住房租赁管理办法》，明确租赁管理、企业管理、监督管理、法律责任等方面内容，进一步规范住房租赁市场行为，保护住房租赁当事人的合法权益。

住房租赁行业只有把人、房共同管理起来，才相当于把住房租赁市场给管好了。“在我们征求房东代表、租赁经营公司代表、租赁企业代表时，他们也提出，在发生一些纠纷时，是否有权力进入租客房间进行查看。因此，《管理办法》的起草过程中，我们也对这方面进行了探索。”市住保房管局相关人士表示。