昨天（4月25日），自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布，我国全面实现不动产统一登记。

全面实现不动产统一登记，意味着涵盖城市房屋、农村宅基地等所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。

那么，建立这一制度，对普通人的生活会有什么影响呢？

不动产统一登记

主要包括“四个统一”

2013年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出建立不动产统一登记制度。

什么是不动产统一登记？

不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

不动产统一登记就是将原来由不同部门承担的土地、房屋、草原、林地、海域等不动产登记职责，统一交由一个部门承担。

我国实行不动产统一登记制度，主要包括“四个统一”的内容：一是统一的登记机构，即由国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作，县级以上地方人民政府确定一个部门为不动产登记机构；二是统一的登记簿册；三是统一的登记依据；四是统一的信息平台。

这一制度的推出，往上溯源，或早有端倪。

今年2月下旬，住建部公布了一项调查结果，历时3年，动用260万人，摸牌了庞大的房屋建筑和市政设施的“家底”——已查清全国近6亿栋城乡房屋建筑数据，以及80多万处市政设施数据。

也就是说，在不动产方面，早在3年前，国家就开展了“摸家底”，其中当然也包括我们普通人的“家底”。

市民办理不动产登记

不用再奔波

不动产以前也是要登记的，现在只不过是归到一个部门统一登记，对普通人有什么直接的影响？

过去，在市民们看来，办理不等产登记相关事项，是一件比较麻烦的事。通常需要跑好几个地方，要是一些业务涉及跨城、跨省，那就更加麻烦了，时间也会拖得比较长。

另外，普通人还有查询相关不动产信息的权力。

根据《不动产登记暂行条例实施细则》，权利人可以查询、复制其不动产登记资料。因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人，可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。

全面实现不动产统一登记后，普通人办理相关业务时，只需要和一个部门发生关联，不用再跑来跑去，奔波于不同的办理地点。在指定办公地点就能进行查询办理，而且能避免产权相关的各种问题或冲突。

以杭州为例，从今年3月13日起，杭州市区所辖十个行政区范围内的部分高频不动产登记事项，施行了“市域一体化”通办。

抵押权注销登记业务、出让存量房抵押权首次登记业务和商品房预告登记及抵押权预告登记业务等事项，可以线上通办。

抵押权注销登记业务、出让存量房抵押权首次登记业务等事项，可以线下通办。

符合条件的杭州市民，只要就近选择不动产窗口或到线上不动产登记平台申请办理就可以了。

杭州、宁波、绍兴不动产登记

昨起实现“三地通办”

昨天（4月25日），杭州、宁波、绍兴不动产登记实现“三地通办”。三地规划和自然资源部门联合签署了《杭州-宁波-绍兴不动产登记“三地通办”合作协议》。

这是继杭州、宁波两地率先实现不动产业务通办后，浙江不动产“异地通办”城市的再次扩容。

从此，不动产登记信息查询、抵押登记设立、抵押登记注销等多个事项，在三座城市之间实现了“异地通办”。

房产登记工作有很多历史遗留问题，也存在口径上的差异，各地要形成统一登记，需要破除很多难题。

全面实现不动产统一登记，意味着破除这些难题，全面、彻底地摸清不动产“家底”。“家底”清楚了，登记信息共享、分析和应用，发挥数据效用，更加充分体现登记数据价值。以后，会有更多区域，可以实现不动产登记相关事项“一体化通办”。

和后续的房产税试点有关吗？

和遏制官员腐败有关吗？

除了给人民群众带来切实的便利，全面实现不动产统一登记还有更深一层的意义，就是为后续出炉的一系列重大改革，奠定坚实基础。

中国财政科学研究院研究员、华夏新供给经济学研究院创始院长贾康认为，从国家的现代化治理视角来看，不动产统一登记的工作是一项基础性工作，在政策优化、推进改革、管理调控等方面，都需要先将情况全面真实掌握。

赋予农民更多财产权利，保障农户宅基地用益物权，建立城乡统一的建设用地市场、集体经营性建设用地“农地入市”等重大改革，都需要全面真实掌握不动产情况。

有部分市民认为，全面实现不动产统一登记和后续房产税的试点有关。对此，多位专家均认为，这并无直接的关联。

上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰认为，不动产统一登记并不完全是住宅，而是涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度。不动产统一登记是未来房地产税开征的一个技术支持，至于房地产税在什么时间什么节点来做，需要综合考量多方面条件，包括市场环境、制度配套、公众的认可度等。

易居研究院研究总监严跃进认为，不动产登记工作形成统一，实现了全国房产信息的互通，那么各地的自然资源规划、房地产信息各地互通、各地房地产制度的口径更好统一、房地产的政策调控统一等，都具有更强的基础。但是否是房产税或房地产税开启的信号呢？应该说，不动产登记制度的出发点要更广，不是简单的征税概念。但反过来，不动产统一登记后，房地产税等工作开展会更加顺畅和容易。

还有不少专家认为，提出全面实现不动产统一登记之后，司法机关、纪检监察机关可以依法迅速查询到以人为单位的名下所有不动产，这会对贪腐官员起到震慑作用，从而遏制腐败等相关问题。