聚焦旧改“关键事” 各方支招探索新发展

省级民生实事任务开工率104% 市级民生实事竣工率90%

旧改事，大家议。

“有限资金如何用在刀刃上”“居民需求如何精准落实”“改后长效运营治理如何有效推进”……聚焦旧改“关键事”，近日，市旧改办（市建委）发起了一场老旧小区改造提升观摩暨恳谈会。各方代表以解决群众“急难愁盼”为切入点，为进一步推动旧改工作提质提效谈想法、提建议、理思路。

今年也是杭州新一轮老旧小区改造三年行动的关键一年，全市旧改项目建设跑出加速度。截至目前，全市旧改工作省级民生实事任务已开工270个、3000幢，开工率104%；市级民生实事任务已竣工180个，竣工率90%。

看一看 杭州旧改小区如何大变样

不久前，上城区望江街道在水一方社区“幸福助餐点”开业，很快成了社区老人和上班族都爱光顾的高性价比食堂。曾经因油烟、噪声等问题不得不关停，又在群众呼声中“重启”的社区食堂，其“逆袭”之路起于老旧小区改造。

“不仅是食堂，借助此次旧改，我们集中破解了许多小区‘顽疾’‘痼疾’，实现了小区功能和品质的综合提升。”观摩现场，望江街道相关负责人分享了在水一方社区的“旧改成果”——

10余次勘察会商，解决了顶楼住户的“漏水之痛”；15天攻坚，集多方之力破解困扰小区居民多年的“危塔之患”；挖潜序化停车位 672个，缓解居民“缺位之痒”；“插画式”改造，为社区新增4处体育场或活动场，弥补了小区活动场地的不足……“旧改工程可以说是解小区难题的一把密钥！”

这也是观摩现场许多旧改小区的共识。

建德新安江街道电视路小区通过旧改同步开展二次供水改造、燃气管道改造等，解决了居民用水、用气难题；淳安县千岛湖镇温馨小区，在改造中利用山地及原有非机动车道，进行道路拓宽，降坡后形成消防通道并打通，破解了原消防通道“坡度大、未连通、隐患大”的困境……

“社区新基建”也通过旧改加速融入老小区。

西湖区北山街道金祝新村项目在“拆出空间”的基础上，以“一幢一处，应装尽装”的标准，共新建敞开式充电非机动车棚24处、新增充电接口267个，有效解决了小区居民电动车停车难、充电难。

改出品质好生活，改出满满“文化味”。

在观摩交流中可以看到，全市各地充分将文化特色融入小区改造全过程，在完善小区基础设施功能的基础上，满足居民的精神生活需求、激发文化情感共鸣。

西湖东山集项目充分挖掘东山弄独特历史文化内涵，将宋韵文化元素融入其中，并引入知名品牌与地方特色美食，打造兼具文化、 美食与市井烟火气的独特地标。

临平区临平街道北庙北弄是宋时骁勇名将韩世忠驻营的旧地所在。此次区块改造，街道将历史记忆和文化根脉融入“微改精提”。如今走进北庙北弄，满目诗词、浮雕，述说着小巷的前世今生、体现着浓厚的宋韵文化底色。

议一议 旧改还有提升新空间

“在某种程度上，杭州可以说是老旧小区改造工作的始发地和先行地。”浙江省建设厅城市建设处相关负责人肯定了杭州旧改的成绩，“无论是改造总数还是被住建部选用的案例数量，杭州在全省都名列前茅。”

先行先试，更应引领示范。

恳谈会环节，该负责人对杭州老旧小区改造提出了更高要求：紧扣新形势、新要求，在机制、改造模式、资金组织方式上深化改革、持续创新，打造更多可供复制推广的“杭州经验”。

各方代表围绕“如何用有限的资源高质量推进杭州市老旧小区改造”提出了真知灼见。其中，“尽力而为”“量力而行”在讨论中高频出现。

“要算好账，把钱‘花在刀刃上’。”九三学社城建领域专家代表指出，小区实施改造前要摸清底子，和规划部门做好沟通，准确把握改造方向、精准制定实施内容，避免资源浪费。“每个小区应从实际需求出发，‘一小区一方案’，不攀比、不铺张。”

改得好，也要管长效。

“不少老小区通过挖潜新建或改造，极大丰富了小区的公共活动和配套服务空间。有了场地，还要充分用好场地。”浙大城市学院副教授孙雁认为，公共空间运营单单靠社区难以支撑，“可引入社会资源和专业第三方机构进行运作，建立以需求为导向的社区服务供给体系，积极探索社区运营收支平衡的新路径。”

“将更多设计元素融入老旧小区改造，做好景观色彩运营，形成每个小区的视觉特色”“进一步优化居民协商机制，进一步提升基层治理能力”“注重经验梳理、总结提炼，讲好旧改‘杭州故事’”……

在观点的碰撞中，杭州老旧小区改造提升的思路打开了，方向更清晰。

“我们将坚持以群众需求为核心，不断深化旧改顶层设计、健全推进机制、加强项目管理、提升改造品质、完善管理水平，将这项民生实事做好做深做透，全力交出高分答卷，让共同富裕成为杭州市民看得见、摸得着、真实可感的幸福。”市旧改办（市建委）相关负责人表示。