民生无小事，枝叶总关情。杭州两会期间，政协委员将民之所盼、民之所需列入提案，为助力民生福祉提升积极建言献策。聚焦民生关切，护航银龄网购消费、提升老旧小区物业服务水平、推动老旧电梯更新，政协委员们这样建议……

优化网购消费环境

为银龄网购安全保驾护航

近年来，老年人网购热情持续升温。然而，他们在享受网购便利的同时，也遭遇诸多消费问题。市政协委员、民革富阳区支部副主委、富阳区统计局局长董凯对此予以关注。

他认为，老年人网购辨别能力较弱是相对突出的问题，他们对假冒伪劣商品信息甄别能力不足，易被虚假广告、夸大宣传所迷惑。市场监管与行业管理滞后也困扰着老年网购群体。同时，电商平台支付服务适老化仍不完善，容易误开通“先付后用”“免密支付”“消费月卡”等功能，且权益难以保障。

“保障老年人网购安全需多方协同。”他建议：宣传培训方面，相关部门联合电商平台和消保机构发布安全指南，开展数据安全与隐私保护教育，建立网购维权机制，在社区设服务站提供咨询与维权渠道；多渠道传播网购常识，提升老年人网络素养及自我保护能力。监管层面，完善法律法规，明确各方责任，敦促平台建立审慎管理体制，加强商家资质审核、商品质检，完善保证金制度，加大违法惩处力度，强化跨部门协作与信息共享。电商平台还要推进适老化与行业自律，推出网购适老模式。

董凯委员还建议发展“银发网购行业协会”，制定准则、完善信用评价体系，引导老年消费者做出更加理智的购物决策，激励商家不断提升服务质量与商品质量，形成良性循环。

推广片区化大物业管理模式

破解老旧小区物业难题

老旧小区物业服务质量不高，加之老年人多、设施陈旧、物业服务收费难、难以引入专业性物业服务企业，成为老旧小区管理中的难点问题。

对此，九三学社市委会在提案中建议不断深化老旧小区物业管理改革，学习借鉴北京、武汉、成都等城市的相关做法经验，推广老旧小区片区化大物业管理模式。

提案指出，随着城市精细化管理要求不断提高、人民对于美好生活的不懈追求，提升老旧小区物业服务水平已经成为杭州市各级政府的重要工作内容。同时，老旧小区物业服务还是老旧小区改造工作成效的延续，直接影响着老旧小区居民居住满意度以及对于老旧小区改造工作的评价。

为提升老旧小区物业管理水平，提案建议可从多方面发力：

强化资源统筹，出台相关指导意见，明确物业企业地位作用及街道权限、考核奖惩机制；完善资源整合机制，确定必选与可选整合业务，允许街道因地制宜开展招投标工作；为物业企业多元经营创造条件。

坚持质价相符原则，以业主为主体按“先授权再招标”选聘物业企业，强化老旧小区改造与物业服务提升相协同。完善资金补助政策，启动新一轮老旧小区物业提质提价奖补工作，设置基础补贴与考核激励，优化完善招投标加分、评优倾斜等政策，鼓励企业参与。

此外，鼓励各区组建公益性物业公司开展托底服务，积极引进大学生从事物业服务管理，提升服务水平。

推行“公交电梯”模式

助力老旧电梯更新

业内普遍将使用15年以上的电梯界定为老旧电梯。这些步入“老龄化”的电梯，常因年久失修或管理不当出现停运、故障等“老年病”。

老旧电梯更新工作是关乎市民生命安全和居住品质提升的重要民生工程。相关政策的出台，也为推进老旧电梯更新创造契机。实际上，“高龄”电梯“焕新”并不容易。住户意见难统一、筹资难度大，都成为横亘在老旧电梯更新面前的难题。

市政协委员、浙江大学医学院附属第一医院保卫部副主任龚娜建议采用“公交电梯”模式，通过安装智能设备构建电梯智能管理物联网平台，住户和租户可按需按不同方式付费乘梯。

“该模式已在广东成功试点，且适用于基础资金不足、协调困难、政策补贴后仍有缺口的三类情形。”她表示，该模式不限定电梯品牌，收费期间电梯由厂家或专家维保机构提供全包维保，物联网设备还能对电梯安全进行24小时不间断监管。

她还建议“融资租赁、保险”叠加运用助力电梯安全，“创新运用融资租赁工具与‘公交电梯’模式契合，能助力老旧电梯更新快速规模化推广。电梯保险将为电梯设备安全保障提供有力解决方案，智能AI物联设备又能为电梯保险创新提供有效的数据基础。”

龚娜委员希望杭州能充分运用金融创新，推进“公交电梯”模式落地，打造老旧电梯更新的全国典范。