上塘高架与潮王路交叉口，旧改焕新后的东方豪园一眼望去，粉灰交织的外立面在阳光下熠熠生辉。

近日，随着旧改工程基本完工，作为杭州早期高层商品房小区的东方豪园，外立面、小区道路、绿化、消防设施等同步提升，居民们感叹：“住了二十多年的老小区，终于又清爽了。”

2025年，拱墅区共计实施78个老旧小区改造项目，涉及599幢共33736套，总面积338.94万平方米，旧改总量排全市第一，其中探索“政府精准引导+居民自愿出资”模式，成为旧改新亮点。

312户业主出资120万元 东方豪园外立面焕新

东方豪园建成于1999年，由1幢23层高层、1幢26层高层及裙楼组成。“20多年前，东方豪园是杭州城里屈指可数的高层小区，由香港开发商建设，那时候楼顶还能看西湖烟花盛会。”黄子庚是东方豪园业委会主任，是小区最早的一批业主。

风吹日晒下，东方豪园的外立面渐渐出现了问题。“近六七年间，小区外立面上的条砖开始空鼓、脱落，先后砸坏了小区里10多辆车子，小区居民一直想着能不能对外立面进行翻新，消除隐患，但是经过多次测算，造价太高，小区312户居民难以承受。”黄子庚说。

今年，东方豪园的外立面整治以及消防设施更新等问题被列入拱墅区老旧小区改造计划。整个改造资金概算总投资约1900万元，其中政府出大头，小区业主按外立面改造费用的10%出资120万元，这也是朝晖街道采取“政府精准引导+居民自愿”出资解决民生难题的一次尝试。“这次改造太暖心了，政府为我们办了一件大好事，除了外立面，小区的6部电梯也都换了，好多前几年住到外面的业主都说要回来过年了。”黄子庚激动地表示。

今年8月，东方豪园旧改工程开始施工。经过4个月左右的改造，原先斑驳的瓷砖外立面，换成了更加耐用且安全性更高的真石漆外立面；小区门口的喷泉水池清澈而干净，花坛、花箱改造一新；小区消防登高面也整治一新。

“政府引导＋居民自愿出资” 精准解决民生痛点

同样是在拱墅区朝晖街道，距离东方豪园不远处的中山花园旧改工程也开始施工。中山花园始建于1993年，由3幢蓝白相间的高楼组成，最高32层，高度达97米，紧沿京杭大运河一字排开。眼下，工人们乘坐着从楼顶下挂的施工吊篮，在楼宇间穿梭忙碌。招标信息显示，中山花园旧改概算总投资约2700万元。“其中外立面工程占了大头，共计1600万元。外立面工程费用的10%也就是160万元来自小区物业专项维修资金，其余则由政府财政资金解决。”大家苑社区负责人告诉记者。

朝晖作为杭州老旧小区保有量较高的区域，在高层商品房小区旧改上不断探索。今年，该街道以东方豪园、中山花园两个旧改项目为试点，探索将高层外立面改造纳入小区旧改项目范围，共投入旧改资金约4600万元，其中小区业主承担280万元。“高层建筑旧改是旧改工作中的新课题，也是老百姓所盼望实施的民心工程，我们在前期充分调研前提下，以‘政府精准引导＋居民自愿出资’模式实施，形成征集意愿、共商方案、签订协议、工程施工等完整流程，这样做既激活了自治力量，也解决了民生难题。”朝晖街道相关负责人表示。

据悉，旧改工作中，拱墅区先后出台《拱墅区老旧小区综合改造提升操作手册（试行）》等文件，打造城市社区、城中村改造社区两种样本，并通过“红茶议事会”“圆桌会”等一批党建联建阵地，确保民呼我为。拱墅旧改工作多次获得省市年度考核优秀等荣誉，自2019年起，该区已累计为383个2000年底前建成的老旧小区实施旧改，惠及70.99万人。