为加快形成具有本地特色的IT培训产业，促进就业，推进创新，推动信息产业又好又快发展，根据市委2008年人才工作要点和《杭州市高校毕业生和留学回国人员就业三年行动计划》，制定杭州市“万名大学生创业实训工程”（以下简称“实训工程”）工作方案。

一、指导思想

以科学人才观为指导，以“创业创新”、共建共享“生活品质之城”对信息产业发展的要求为目标，深入贯彻实施“人才强市”的战略方针，按照构建IT产业链的需求，以在杭高校毕业生实训为重点，着力推进信息化人才实训，整合培训资源，建立企业主体、政府引导、市场驱动的实训机制，提升在杭高校毕业生就业率；健全信息化人才发展的长效机制，打造结构合理、富有创业创新精神的IT人才队伍，促进信息产业技术创新。

二、工作原则

（一）订单实训。订单实训指用人单位与实训机构订立委托实训合同，对新招收的高校毕业生进行专业性入门实训。定向实训指实训机构根据社会需求招收高校毕业生，组织专业定向实训，并将实训合格者向用人单位推荐。

（二）持证上岗。高校毕业生经实训后，获得权威机构认可的职业资格证书、技术等级证书、实训合格证书等，与杭州市用人单位签订劳动合同，上岗就业。

（三）政府资助。高校毕业生通过订单（定向）实训，实现持证就业后，政府对其实训费用按一定比例给予资助，以鼓励高校毕业生留（来）杭创业就业。

（四）促进创业。以提高大学生创业创新能力为目标，培养一批大学生创业者和技能人才，帮助人才实现供需对接，发挥实训促创业、创业促就业的倍增效应。

三、实训的对象内容及实训方式

实训对象：参加“万名大学生创业实训工程”的学员以在杭高校应届毕业生为主，也包括部分在校生、尚未就业的杭州籍大学毕业生和外地来杭就业创业的大学毕业生，以及用人单位新招聘、待实训合格后才能上岗的大学毕业生。

实训内容：将从IT企业的实际需求出发，结合杭州市信息化人才调研报告和《杭州市“十一五”重点发展产业紧缺人才开发导向目录》，围绕软件开发、电子商务、软件测试、LINUX技术、软件构架、集成电路设计、嵌入式系统设计、游戏开发与设计、IT营销、高级IT管理等10个重点领域开展。

实训方式：大力推行“订单”实训和“定向”实训。鼓励院校培训机构与信息化企业建立合作人才实训的机制，推行用人“订单式”与“定向式”实训的新模式；对参加实训，成绩合格并获得相应证书的高校毕业生，将被录入市信息化主管部门建立的“信息化实训人才数据库”，并优先推荐就业。通过两种方式的实训使新增就业的人数达到一定的规模，进一步壮大信息化人才队伍。

四、实训机构的认定办法

承办“实训工程”的实训机构须经市政府相关部门认定。凡具备必要的硬件和软件设施专业从事IT培训的机构、高校及有培训能力的企业等均可申请承办。 （一）认定的基本条件

1．从业时间：具有2年以上培训从业背景。

2．培训规模：年培训信息化人才不少于200人，且60%以上的生源来自高校毕业生；累计培训信息化人才300人以上，且45%以上学员就业于我市IT企业。

3．培训师资：有一定数量的IT企业背景的专业讲师；有一定数量的正规院校的专业讲师。

4．培训教材：申请认定的培训机构选用的教材符合IT企业的需求和行业标准，具有实用性和有效性，并且能根据IT企业技术不断进步而更新。

5．培训场所：申请认定的培训机构有固定的培训场所，面积一般不少于500平方米。

6．培训考核：申请认定的培训机构须有完备的考核制度，应对学员的专业技能、职业素养等进行严格规范的考核。

7．培训收费标准须根据实训的内容、时间和成本按相应规定报物价部门审定。 （二）认定的程序

1．符合条件的培训机构向杭州市信息化人才“实训工程”协调办公室提出申请，经审核后提交杭州市“实训工程”指导小组批准，并在杭州市信息化网站予以公布。

2．经认定的培训机构，年初和年终须向市“实训工程”协调办公室报送培训方案和培训完成情况。

3．经认定的培训机构，每一年审查登记一次。 （三）申请认定须提交的材料

1．申请报告

2．营业执照复印件

3．培训科目、时间

4．师资、教学设施等

5．培训场所租赁协议

6．收费标准

7．就业情况

8．其他所需提供的材料 五、组织和职责

在杭州市“万名大学生创业实训工程”指导小组下，设立信息化人才“实训工程”协调小组，由市信息办负责人任组长，市人才办、信息办、市人事局、教育局、财政局、物价局等单位负责人为成员。主要职责：负责制订具体的实施工作方案。组织对培训机构、实训证书的认定和备案，负责对实训项目的收费标准进行审核备案。管理使用资助资金和绩效评估。指导软件、电子商务等协会组织、实施、协调信息化人才实训，建设管理信息化实训人才数据库。

各区相关部门按市统一部署，配合市相关部门做好“实训工程”的相关工作。

市软件行业协会、电子商务协会要充分发挥桥梁纽带作用，积极推进IT企业人力资源联盟和培训机构联盟的成立。为IT企业、在杭高校、培训机构和实训对象提供咨询和服务，根据市信息办委托，实施信息化人才实训工程。 六、资助的比例及流程

进一步加大政府对信息化人才实训的引导性、资助性经费的投入，企业与个人合理分摊。对开展“订单”“定向”实训并在杭就业的培训实际费用（含考证费用）政府资助50%。实训资助原则上最高不超过每人次4000元。政府资助部分市级用人单位的由市财政承担，区级用人单位的由市财政和区财政各承担50%。对萧山、余杭及五县市的资助市财政承担25%。对本市户籍的零就业、低保等困难家庭的高校毕业生，其个人承担的实训费用，由政府全额资助。

企业组织“订单式”实训，由企业集中向“实训工程”协调小组申请办理资助手续。企业须提供：资助申请表、实训费用原始凭证、用人劳动合同，参加社会保险凭证、相关证书。

参加“定向式”实训，由培训机构统一向“实训工程”协调小组申请办理资助手续。培训机构须提供：资助申请表、个人实训费用原始凭证、劳动合同，参加社会保险凭证、相关证书、个人银行帐号。所有参加实训的人员，不得重复资助。 七、保障措施

（一）统一认识，加强领导。各相关单位要充分认识开展信息化人才实训的重要意义，从完善信息产业链、培育和发展IT实训产业的高度，切实加强领导，精心组织，确保信息化人才实训工作顺利开展并取得实效。信息办要充分发挥信息化专家咨询委的作用，对培训机构的课程、师资、教材等进行严格评估，确保实训的质量。会同有关部门加强对培训机构监管力度，进一步规范实训市场。

（二）宣传发动，搞好对接。通过各种网站、传统媒体大力宣传“万名大学生创业实训工程”，尤其要将宣传深入高校，使大学生、企业、培训机构全面熟悉杭州市信息化人才队伍建设的重大战略，推动企业与高校充分对接，首先对已具备条件开展“订单式”实训的高校进行认定，授予其为“国家电子信息产业基地实训中心”。为配合宣传“实训工程”，拟在五月会同高新区共同组织“信息化人才实训工程”启动仪式。

（三）严格标准，加强规范。“实训工程”协调小组要严格落实工作规范，包括实训基地建设、实训课程设计、实训证书发放、实训资助资金管理使用等。各培训机构要结合实际积极参与、认真组织实施，规范教学，规范程序，推动实训深入开展；IT企业要结合实际需求，定期向“实训工程”协调小组提供用人需求和岗位设置标准，积极推广订单、定向实训。

（四）绩效评估，优胜劣汰。“实训工程”协调小组每年对信息化人才实训工作的进行量化评估，并将培训机构建设、实训课程设置、实训效果、就业率等内容向社会发布，确保财政资金发挥效益。对弄虚作假、实训效果差且不及时整改的，学员就业率不高的培训机构下一年度不予认定；对于获得“信息港”扶持资金、软件与信息服务业专项资金的企业，不优先录用合格的实训人员的，下一年度不予安排新的扶持资金。

（五）加强与上海等地的合作，实现实训互动、证书互认、培训资源共享，加快融入“长三角”人才一体化的进程。