聚焦学前教育 生活品质从小抓起

                            ----拱墅区力争办好每一所幼儿园概述

     2009年，杭州市政府办公厅下文确定拱墅区成为杭州市首批学前教育强区，这标志着拱墅区狠抓学前教育卓有成效，生活品质从小抓起，走在了杭城前列。

     近几年来，拱墅出台了系列政策性文件，力争办好每一所幼儿园，着力解决学前教育阶段“上好学难”问题，体现了提升市民生活品质从小抓起的远见卓识。目前，拱墅区有53所幼儿园，在园幼儿13694名，学前三年入园率100%。有专任教师（含园长）共871人，学历合格率为100%，大专及以上学历79.2%。有幼教小中高教师10名，区名园长1名，区名师2人，省特级教师培养对象2名，区骨干教师21名。有学前教育集团8个，有省级示范性幼儿园5所，优质学前教育覆盖率为80.4%，名校集团化覆盖率为31%，基本满足了老百姓就近入园的需求。

1.加强经费投入。自2002年起，预算内事业费在达到法定增长比例的基础上，实行教育经费包干，并确保每年15%的刚性增长，并逐年提高预算内学前教育生均公用经费。区财政每年设立学前教育专项奖励经费120万元，建设经费不低于300万元，用于鼓励发展学前教育。

2．加快园舍建设。拱墅区以文件形式明确要求，各建设单位应按照高标准、适度超前的要求率先建设学校（幼儿园），把小区公建配套学校及幼儿园全部交付给教育局管理使用。2009年，出台《关于印发拱墅区幼儿园园舍建设三年行动计划（2009～2011年）的通知》（拱政办发[2009]77号），将3年内要开工建设的25所规范幼儿园列入政府相关部门及乡镇街道的议事日程，从而使规范园舍覆盖了全区各个区块。

3．重视人事保障。经审核，凡符合事业单位进人条件的教师，一律参加杭州市区机关事业单位基本养老保险，其他职工依法参加企业养老保险。实行幼儿园教师与中小学教师同待遇，在杭城率先解决公办幼儿园教师的货币分房问题，为公办幼儿园教师配备人手一台笔记本电脑。区教育局直属幼儿园实行收支两条线，切实保障公办教师、人事代理教师、临时工的福利待遇问题，条件成熟后，逐渐推广到全区。

4．完善管理机制。拱墅区学前教育遵循分级管理原则，实行并完善“区级统筹、乡镇分级管理”的体制。从组织保障、经费保障、制度保障、人员保障等方面予以落实，做到有政策、有人管、有制度、有考核、有监管、有成效，形成了条块结合，齐抓共管的工作格局。

5．强化督察考核。拱墅把各镇、街道学前教育工作情况纳入考核范畴，针对规划和年度工作目标，制定好考核细则，年终进行考核；每两年评定一次学前教育先进，并进行表彰。

6．打造特色品牌。根据区委、区政府的教育发展战略，区教育局将学校文化品牌建设覆盖到幼儿园。依托内涵发展，打造幼儿园文化品牌，业已成为每一个园长的行动指南。2008年，红缨幼儿园承担了“二省一市名园长峰会论坛”，将拱墅学前教育特色品牌向上海市、江苏省、浙江省等地的名园长介绍，引起了广泛的反响。红缨幼儿园的快乐生活、大关苑实验幼儿园的节日教育、贾家弄幼儿园的阳光乐园、蓓蕾幼儿园的科学教育、紫荆幼儿园的托幼实验、和睦幼儿园的民俗文化、舟山路幼儿园的家文化、沈塘桥幼儿园的同伴游戏学习、左岸幼儿园的越剧社团、杭钢幼儿园的山野课程等声誉鹊起，得到社会和家长的认可。