农村专业经济合作有个“无锡模式”

民丰社区股份经济合作社的股民，凭股权证领取到了节庆福利。付斯博 摄（资料照片）

印象中的无锡——“苏南模式”的主要缔造者和乡镇企业的主要发祥地，涌现了华西村等一批全国典型。

事实上，无锡的城乡统筹、一体发展本世纪初就开始加速推进。该市在江苏全省率先开展了就业、保障、规划、建设等多项制度的城乡统筹探索实践，为农村持续发展注入了新的动力。

无锡地少人多，人均只有三分地，要在单位土地面积下产出更多的效益，推进城乡一体化发展已经成为各级干部的自觉行动。无锡日报的同行告诉我们，无锡市、区两级的GDP只占到全市总量的四成，江阴和宜兴两个县级市要占到六成左右，郊区经济强大的发展动力支撑了无锡的腾飞。

走进无锡，最大的体会是他们成功地激发了农民的内生动力，经营农村的先进理念，使广大的农村呈现出发展的勃勃生机。单就农村合作经济组织发展来说，去年，无锡就新组建了317家，总数达到1384家，全市农民参加各类合作经济组织的农户达到47.38万户，超过了50%的农民成为了股民。“无锡模式”吸引了越来越多人的关注。

专业合作社 组织农民联合闯市场

无锡市锡山区东港镇山联村，毗邻顾山优美的自然风光，密布的河网环绕在村子周围，淡水小龙虾养殖、景观花卉种植基地、水产养殖基地随处可见，据当地村民讲，每逢节假日，城里人来到这里，品一品农家菜，放松一下紧张的心情，回归原生态。负责山联村整体运作的无锡市山联农业发展有限公司，就是由农民自愿入股组建的富民合作社，以村民入股的现金以及村集体投入的资金、资产注册成立，所有有土地承包经营权的村民即是合作社股民。

富民合作社将筹集到的500万元股本投入到高效农业、乡村旅游上，对全村5000余亩耕地和1000余亩水面集中规划、统一经营，原村委现已改建成宾馆会所和娱乐中心，原闲置厂房进行创意化设计，吸引创意人士加盟，合作社还重点打造了3600亩红豆杉实生苗繁育基地、500亩龙虾等水产养殖基地和180亩特色观光农业三大现代农业集群，完成了香山顶寺建设，今年“五一”期间，吸引了1万多人次游客前来。

推进城乡统筹，富民是关键，加快培育农村新型合作经济组织，改变原有的一家一户经营模式，将农民组织起来闯市场，成为了各级党委政府探索的课题。

无锡市委农工办朱副主任给我们提供了一组数据：去年，无锡市富民合作社共80家，股金分配总额达到1.32亿元，人均红利5125元。专业合作社社员收入10.96亿元，带动成员增收2.57亿元；土地股份合作社2009年入股土地年收益总额9839万，人均入股土地收益319元；同时入股土地的农民除了取得比自己经营更多的土地股金收益外，有的还参与到合作社的生产运营过程中，在合作社取得劳务收入，2009年入股农民在土地合作社内打工工资总额达到9796万元。

目前，无锡市农民专业合作组织涉及种植业、畜牧业、渔业、农机等农业各产业。各类农村富民物业合作社经营范围已覆盖一二三产各领域，从果蔬种植到畜牧养殖，从标准厂房建设到农贸建材市场投资，从卫生环境管理到物业保安服务等。

合作联社 走出作坊式生产运营“小圈子”

“无锡的专业合作社发展得早，全市有400多家农民专业合作社净资产在1000万元以上，不过也有一些合作社发展还比较弱，无锡市鼓励以镇和街道为单位，将同类型的专业合作社组织起来，成立合作联社，发展更高层次的农民专业合作组织。”朱副主任说。

去年11月16日，无锡地区首家富民生猪产业合作联社挂牌成立，有机整合了农民专业合作社的优质资源，合作联社有成员单位28个，成员出资总额达到2710万元，采取“龙头企业+专业合作社+合同猪场”的运作模式，合作联社先后培育出定山合作社的“亭海”、信联合作社的“华伯”以及“天澄”牌，合作联社还筹建了澄西屠宰中心，建成屠宰加工贮藏设施国内一流、生态环境优美和谐、工业旅游融为一体的现代化绿色生态型加工企业，联社还联系金融机构协调小额担保贷款，为成员单位解决应急资金。

目前，无锡市正在全市范围内根据自愿的原则组建一批合作联社，推动较弱的合作社抱团出击闯市场。

“房权换股权” 农民发起资本财

在城市郊区，一户农民拆迁后往往能分到两至三套的房子，富余的房子，短期内又不能对外出售，只能对外出租，散乱的出租又影响社区治安状况。无锡市推出的“房权换股权”，则将农民的富余住房转化为可用资金，投资建设优质商业资产，既减少了私房出租，又富裕了农民。

新安富民物业股份合作社是无锡市首个农村物业股份合作社。在百姓自愿的前提下，政府对在拆迁安置中拿到多套安居房的农民，鼓励其除一二套必须居住的以外，将多余农居房按每平方米2000元作价入股，投向有效资产的建设。入股效益由政府“托底”，保障前三年有8%的年回报率。三年后按资产经营盈利状况分红，股东可以选择要回房子，也可以继续入股。

据该合作社负责人介绍，新安街道每户居民平均拥有2.5套房产，户均面积多数超过200平方米。目前，该街道入股户数已达到3500户，折合股金5.7亿元。该负责人表示，因合作社都是最优质的资产，收益快、稳，所以在政府“托底”期过后，能确保有8%以上的年回报率。目前，新安富民合作社已建物业总面积达到8.6万平方米，一期副邻里中心运营顺利，二期主邻里中心社区服务平台启动招商，面向打工人群的青年公社一期即将竣工。

富了百姓的同时，“房权换股权”还大大节约了土地。据悉，这种土地流转的创新模式可比原来节约1/3的土地，新安街道的太科园去年一年就依靠这种模式的运作节约了800亩土地，用于科技载体、基础设施的建设。

房权换股权，股民从“房权生财”到“股权生财”，实现了更高层次的合作。目前，无锡市正在推广这种房权换股权的做法，加入这类“房权换股权”富民合作社的农民已近万户。