上城区深入学习贯彻市委工作会议精神

日前召开的市委工作会议专题研究了城乡统筹和区域协作课题，并出台专门政策，为区域协作和企业跨地发展问题的解决提供了政策保障和操作依据。会后，上城区委、区政府迅速组织学习贯彻城乡统筹发展、加强区域协作的思路和精神。大家纷纷表示，此次会议对区县协作机制有了更为系统的政策保障，相信这一政策的实施，必将对上城区和联结县（市）的合作和共赢发展产生直接的推动作用。

“上城是一个老城区、小城区，经过多年发展，各类资源特别是土地资源紧缺，制约了发展空间，产业链组织难以在有限空间内施展，影响发展后劲。作为纯城区，上城虽然没有农村，但从更大范围和现实区情看，无论是城乡统筹还是区域协作，对我们均具有重要的现实意义。”

上城区委书记陈红英说，下一步上城区将以落实此次会议精神为契机，围绕建设“具有国际水准的高品质中心城区”战略目标，按照市委、市政府的有关部署，在市有关部门的支持指导下，与兄弟区、县（市）一起，依托大平台、大产业、大项目、大企业，构建好大协作机制，落实好产业共兴、项目共建、资源共享、环境共保、乡镇结对、干部挂职等六大任务，用足用好支持政策，做大做深区域合作，为推进城乡统筹和区域协作贡献自己的力量。

依托区县协作、联乡结村、结对帮扶等工作载体，上城区全面分析资源比较优势，强化自身与周边县市竞合发展。作为杭州市中心城区，突出转变经济发展方式这一主线，加快经济结构调整，推进主导产业高端化、高效化，是该区突破发展制约、实现区域经济持续健康快速发展的根本途径。下半年，上城将继续坚持高端导向不偏移，紧紧抓住国家大力发展战略性新兴产业的重大机遇，紧盯产业发展趋势，大力发展物联网等适合上城实际的战略性新兴产业。坚持现代服务业优先战略，大力发展现代商贸服务业、大旅游业、金融及其衍生产业、文化创意产业、精品房地产业以及高新技术产业、建筑业、特色街巷经济、中介服务业等，着力构建“五主多副”的现代产业体系。

近年来，上城在发展总部经济上狠下功夫，相继引进了信泰人寿保险股份有限公司总部等一批层次较高、规模较大的企业总部，使之成为上城经济发展的一个重要支撑。围绕“五主多副”产业定位和“中间在外、两头在内”发展思路，上城下一步将按照“产业共兴、项目共建、资源共享、环境共保”的原则，继续积极探索区域协作联动的发展新路。通过政府与政府、政府与企业、企业与企业合作等多种形式，推进产业基地建设，研究辖区企业成长壮大外迁和高新技术产业化项目落地问题，确保发挥好政策激励效应。

同时，上城还将充分发挥行业组织、商会等民间组织在区域合作和区域规划中的积极作用，支持和鼓励企业通过联合兼并等途径实现产业转移和发展壮大，推动食品、大旅游、文创等优势产业“联姻”、骨干企业强强联手，切实破解空间制约瓶颈，加快推进产业转型升级，努力实现互惠共赢。此外，上城区还将不断学习交流区、县（市）在转型升级和社区建设、公共服务、社会事业等方面的既有经验探索，共同提升社会发展水平，最终形成由点到线、由线及面的全面合作发展态势。