为了杭州市创建全国文明城市，我们作为普通市民对杭州市萧山区的区容区貌现状进行了调研，发现了在萧山区确实存在着一些问题，大量的在杭州老城区很少见的不文明问题，在我们萧山区都能见到，诸如一些超市、农贸市场、杭州市火车南站、萧山区汽车站、杭州市萧山机场和交通枢纽都存在着黄鱼车拦客、拉客和载客现象，一方面说明了杭州市萧山区的车辆管理、城市管理和萧山区公安、治安等机构对这些不文明现象熟视无睹、处理不力；另一方面说明杭州市公交为市民，包括萧山区的市民的服务还没有做好，其中包括公交线路的布局和设置；也包括乘坐公交人流变化和相应的车辆密度调控等等不能适应萧山区的现状和萧山区经济转型和进一步发展的未来。

举例说明：

1． 杭州市萧山区公交703路的鼎盛服装站，地处建设四路和金一路的交叉口，是界于几个大工厂和村镇和市心北路之间，是萧山区西北面的名副其实的交通枢纽，由于只有一条703路萧山区公交线路，平时车辆间隔为30分钟，大大满足不了当地居民的乘坐需要。所以，长期以来，萧山区的黄鱼车云集，其中有面包车、小轿车和运货车等等，有时甚至还能见到135柴油车的身影；就这些无证经营的黄鱼车的数量不完全统计可达几十多辆，而且都大胆地停靠在马路边的703路鼎盛服装站公交车站上，停靠的黄鱼车不是一排，而是二排无序堵在建设四路的鼎盛服装站的站台上，所以，进出站台的杭州市公交703路，为了让乘客能正常上下车，只能停在建设四路的中央，真惨哪。

2． 地处萧山区金城路上的大型超市大润发超市，正门口除了停有超市的定时班车外，马路边还有很多无证经营的黄鱼车，数量不完全统计可达十多辆，甚至有许多无证经营的摩托车、三轮车等。

3． 地处萧山区杭州市火车南站，出站的乘客，在乘客希望坐到有营运资格的出租车和杭州市公交车之前，就会让很多无证经营的黄鱼车雇佣者拉走。

4． 萧山区汽车站……

5． 更可笑的是我们在萧山区公交站等车时，多次遇到无证经营的黄鱼车来问你到那里去。即使是蓝色的有营运证的出租车也往往是一口价，不打表拉客运载；你要打表，就一脚油门拒载扬场而去。

凡此种种，无不说明我们萧山区公共交通正在经受和已经经受萧山区黄鱼车拦客、拉客和载客的疯狂冲击；面对在我们杭州市创建全国文明城市中萧山区公共交通出现的问题，应该说区委、区政府做了很多工作。但是为什么这种不文明现象长期得不到根治？我们认为区委、区政府还没有一个部门和机构能独立管理和处理黄鱼车拉载客问题。即使派出诸如城管、工商、公安或者车管所人员去处理，都会因单一职权所限，力量单薄，或者联合行动和执法的种种困难所局限，最终无法根治。

为此我们建议：

1。在杭州市创建全国文明城市过程中，萧山区区委、区政府面对“十二五”期间，在城乡区域统筹和协调中出现的新问题，把严重影响萧山区区容区貌的黄鱼车拉载客的问题，集中在政府统一的一个机构来协调处理，应象杭州市委、市政府那样进行机构改革，精兵简政，把原来城管、工商和公安等每个部门只管一段的局面，改变成针对在新的历史时期产生的新的具体问题，来设立我们区委、区政府的相应机构，提高解决问题的办事效率，绝对不能让久拖不决，相互推诿的风气漫延。

2．认真布局和设置萧山区的公共交通，改革利用现有的交通资源。随着城市建设的深入发展，新建的隧道、桥梁和地铁不断增多；现有的杭州市公共交通资源，尤其是“十二五”期间，在我们萧山区城乡区域统筹发展的需要，认真布局萧山区的公共交通资源，满足日益增涨得交通需要，也是杜绝萧山区黄鱼车拉客载客的最好办法。检查一个城市的文明程度，要从每一个城区开始；而检查每一个城区，要从区容区貌开始；很难想象在一个城区内，黄鱼车拉客载客泛滥，会给本市市民、外来游客和国际友人会留下怎么样的影响？因此，我们为了把具有中国特色的社会主义建设得更好，努力提高人民的小康生活水平，开创幸福的“品质之城”，认真布局和设置萧山区的公共交通，改革利用现有的交通资源势在必行。

杭州一位普通市民

2011年8月2日