2011年11月，南京气象局官方微博“南京气象”在其气象预报中出现了“PM2.5细微颗粒物浓度”数值。该数值首次在政府部门的官方发布平台出现，引来了大量网友的关注和转载，造成一石激起千层浪的强大反响。一时间，PM2.5这个“意义非凡”的数字近入公众的视线。

两会期间，许多人大代表、政协委员提出关于PM2.5的相关话题，国务院发布新修订的《环境空气质量标准》中，增加了细颗粒物PM2.5和臭氧8小时浓度限值监测指标。自此，PM2.5首次正式纳入空气质量标准。PM2.5到底为何物，政府、公众需要采取哪些手段有效防治PM2.5的危害，这一话题成为我本次会议的提案线索。

一、认识PM2.5及其危害

PM是英文particulate matter（颗粒物）的首字母缩写。PM2.5是对空气中直径小于或等于 2.5微米的固体颗粒物或液滴的总称。

PM2.5不同于二氧化碳、二氧化氮等污染物，并非一种单一化学成分的物质。它来源复杂，一部分来自工厂、城市生活和机动车排放的烟粉尘，还有很大一部分是由空气中的颗粒物、氮氧化物、挥发性有机物等污染物经光化学反应产生新物质，即二次污染物。

PM2.5被公认为灾害性天气：一是影响通行安全，地面能见度降低交通事故多发；二是导致气象变异，使区域气候反常；三是损害人体健康，这是危害最大的。PM2.5因其能被人体吸入粘附在呼吸道和肺叶而引起鼻炎、支气管炎等病症；由于太阳中紫外线辐射的减弱致使小儿佝偻病高发，还易使空气中传染性病菌的活性增强导致传染病增多。

二、杭州PM2.5污染的特点及现状

杭州PM2.5污染有3个明显的特点：一是杭州人口密度大、车辆多、经济总量大，且以石油化工、医药化工、印染、火电、水泥为主要产业，燃煤锅炉数量众多，氮氧化物及挥发性有机物等污染物排放强度大。二是金属制品、制鞋、制革等行业小企业数量众多，房地产业发达，生产与装修中喷涂产生的挥发性有机物分散排放，难以控制。三是许多城市地处丘陵，常年风速小，不利于污染物扩散，更容易产生灰霾。

三、防治PM2.5的几点建议

（一）作为政府管理机构，要制定更加缜密的法律、法规和标准，严格约束违法排污现象的发生。说到底，必须从根本上加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，制定并实施更科学的大气污染综合控制策略，促进空气质量改善和达标进程。

（二）控制源头，不能在城市上风向建大气污染重的企业，淘汰落后的工艺和设备。控制PM2.5的排放，提高环境质量的关键是减少污染物排放。只有污染物浓度降低了，污染物排放总量减少了，环境空气质量才能真正得到提高，生态环境才能改善。

（三）治理大气污染的企业，对于排污大户的企业，要采取更加先进的废气处置工艺，使用天然气、太阳能等清洁能源，使得生产过程中少排或者不排放废气。加快传统产业改造，在提升先进生产能力中加速淘汰落后生产能力；严格环境准入，进一步降低能源消耗强度和单位GDP的污染物排放量，特别是加快城市周边重污染企业的技术改造和“关停并转迁”。

（四）提倡使用天然气，水电、风能、核能和太阳能等清洁能源，尽量减少煤炭、重油和废料等重污染的燃烧。燃煤电厂等基本上已安装脱硫除尘装置，若进一步提升排放标准，将大幅度提高火电成本。

（五）大力发展公共交通，减少车流量，提高机动车辆污染排放标准。控制PM2.5，事关每个人，无人能置身事外。如今的人们，尤其是生活在城市的人们，穿行于密集冰冷的都市混凝土森林和骈肩叠迹的人群中，忍受着无休无止的噪音、堵车、拥挤等诸多不便甚至阴霾的天气，不情愿地呼吸着混合了多种味道的不那么清新的空气。作为普通百姓的我们，有责任和义务从身边小事做起，从我做起，树立低碳生活、绿色出行、健康消费的理念，为控制PM2.5，提高环境质量贡献自己的一份力量。

（六）注意农业农村的污染，不能露天烧秸秆和垃圾，减少农药和化肥的使用，提倡植树造林。控制燃烧农作物会导致政府成本大幅增加且难以控制，为保障农民利益，政府难以制定限制性的条款，即使制定，也难以实施。而对农作物废物（如秸秆）的处理实现补贴也不是长久之计。对于农田，燃烧农作物的好处大于坏处，即使造成污染，其毒性也较低。农业不能大规模集成化生产之前，农作物的废物处理依然是难以解决的问题。

四、防治PM2.5从科学普及做起

在刚过去的杭州市第十一届代表大会上，杭州市委书记黄坤明指出杭州要全面实施民生优先、环境立市、创新强市、实业兴市、文化引领、开放带动“六大战略”，“这其中的‘环境立市’最核心的就是生态，生态也是我们杭州最富竞争力、不可替代的战略资源。

因为PM2.5，公众知道了这个大气污染的无形杀手。但在日常生活中，我们又都是大气污染的制造者。一方面，我们需要有效的监督，及时揭发违法排污行为。另一方面，我们需要身体力行，节约能源、资源，多种树，多走路，多使用公共交通工具，尽量少开车，少使用塑料袋，少食用烧烤、油炸食物。在全球对环境污染问题越来越关注的当下，杭州市委市政府建设中国杭州低碳科技馆，它秉持着“生态、节能、减碳”的理念，通过沉浸式的影院体验，互动的科普展现，向公众普及低碳、环保的知识。它也承载着各国对于环境问题的普遍关注。它也是国内第一家获得住房和城乡建设部颁发的“三星级绿色建筑设计标识证书”认证的科技馆。

有效防治PM2.5，需要多方力量的集合，而科技馆在向公众普及科学知识，宣扬环保意识，提高人民对我们赖以生存的地球的保护方面，起到了积极的推动作用。在今年下半年即将召开的党的十八大期间，中国杭州低碳科技馆将向社会大众开放，让人民在寓教于乐的同时，感受最前沿的低碳知识，从日常生活中的每件小事做起，寻求可持续发展的生态环保之路。