近年来，城市化进程的加快、城市人口的增长以及经济的发展，造成了水资源供需矛盾的突出，大大增加了城市对地下水资源的开采，同时人们对地下水资源认识的不足、开发利用的不当以及不法偷排污行为，导致了令人触目惊心的地下水资源浪费和污染现象，已经严重威胁到人们的正常生活和工农业的生产。

    我国地下水（占中国水资源总量的1/3）资源开发利用量呈迅速增长态势，然而，由于开采量过大、防污染意识不足等一系列问题，使得我国“水质型”缺水形势日益严峻。而且，全国90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%污染严重。权威媒体报道，有关部门对118个城市连续监测数据显示，约有64%的城市地下水遭受严重污染，33%的地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3%。另外，国土资源部2012年5月11日最新发布的《2011中国国土资源公报》显示，全国200个城市开展了地下水水质监测，在4727个水质监测点上，水质呈较差级、极差级的占55%。

    城市地下水主要面临着因开采利用导致的地面沉降等自然灾害以及工农业排污、露天堆放的垃圾和过量施用化肥引起的地下水水质恶化等环境问题，如2009年6月，《杭州城市地质调查报告》通过中国地质调查局专家的评审，由此杭州成为继北京上海之后第三个探清“地下秘密”的城市。据悉浙江杭嘉湖等地已成了三个区域性沉降中心之一，最大累计沉降量0.82米。而工农业排污、露天堆放的垃圾和过量施用化肥引起的地下水水质恶化问题，因其污染已呈现由点向面、由浅到深、由城市到农村不断扩展和污染程度日益严重的趋势。2009年对杭城的8378口水井监测显示，杭城地下水中超标井率100%(指超过GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类的水井)，已无法满足集中式生活饮用水水源用水，其主要超标项目是氨氮、亚硝酸盐氮、高锰酸盐指数和总大肠菌群及细胞总数。而位于浙江省的杭州市尚是全国环境保护成绩较为突出的城市，其环境水源质量等一直处于全国前列，其他城市更为不足。

    因此，保护地下水刻不容缓，这不仅是建设生态城镇、美丽中国的需要，更是保障民众安全饮水、社会经济发展以及维持生态平衡的必然要求。

    建议：一是完善有关地下水的法律法规的规定；切实搞好土地利用规划、城市建设规划和地下水资源保护规划，建立完善的规划体系；二是建立并完善地下水污染场地信息系统、预警系统、环境监测和评价体系以及突发事件应急预案和技术储备体系等；通过提高水价、严厉处罚超标排放、增收污水排污费等经济和行政手段实行最严格的节水战略，建立节水型的社会体系。三是鼓励工业企业一方面积极采用清洁生产，强化节约用水，提高用水效率，减少污水排放量，另一方面大力开展污水的综合利用，以再生污水代替新水源，提高污水再生利用率，从而实现废水的资源化。四是积极在公众中实施有关地下水资源知识的教育，树立节水观念，并鼓励公众参与。如在各级学校普及水资源的教育，还可以通过成人教育和大学教育培养专门的用水护水技术方面的人才；着重教育从事生产、存储和运输活动及其产品可能成为土壤或地下水污染源的工矿企业员工；充分利用电视、广播、网络等媒体揭露和批评对水资源的破坏行为，鼓励和表扬保护和节约行为，鼓励公众对破坏现象进行监督。