平安是幸福的基石。

    2002年，杭州率先在全国作出了建设“平安杭州”的决策部署。“一网三中心”、“六安”工程、矛盾调处“六和塔”模式、维稳工作十大机制、30余万个视频监控全覆盖……14年来，杭州用落实与坚持将平安蓝图一绘到底，谱写出一曲曲民富与民安齐头并进的平安乐章，铸就了“全国治安最好城市”“全国综治（平安）优秀市”“中国最具幸福感城市”等一张张金名片。

    据最新民调统计，全市人民群众安全感创出了98.2%的历史新高。站在更高的起点，杭州正砥砺前行，坚决打赢平安建设这场硬仗，全力打造根基更深、水平更高、人民群众有更多获得感的“全国最安全城市”。

    坚持群众路线

    着力提升共治共享水平

    2016年，通过G20峰会这块试金石，全市平安建设成果经受住了最严格的检验，更把群防群治整体战打得精彩，赢得漂亮。

    在这场战役中，全市依托平安巡防四级架构体系，动员了79万多名平安志愿者参与巡防工作。网格长、网格员、平安志愿者、党员先锋队、热心居民，所有可以动员的力量都被充分利用起来。

    他们把网格当做自家的“责任田”，洒下汗水、默默耕耘，终于攻破难题、收获平安，涌现出了“武林大妈”“西湖天使”“萧山红领”等一大批优秀典型，提供各类线索10万余条。

    站在“后峰会、前亚运”的新起点，这种“网格＋组团”的群防群治模式要更丰富、更高级——在科学划分的基础上，杭州将加大网格力量整合，重点培育一支以信息报送、矛盾化解、治安防范、为民服务为主的网格员队伍，推进基层社会治理服务精细化。

    同时，要建立网上与网下互动的快速、高效、精准、精细的治理服务体系，使过去“被动应对问题”转变为“主动发现和解决问题”的智慧治理模式，并采用组团式服务方式，寓管理于服务之中，使市民享受多元化、精细化、个性化的多功能服务，从而形成条块联动、网格与组团互为支撑、管理服务和自治有效衔接的社区治理结构。

    坚持创新引领

    着力构建城市安全立体防控体系

    借G20东风，如今，全市新增监控点位近两万个，将全市重点单位的监控视频系统逐步接入公安网，实现1700余个无线图传设备的联网接入，建成全国公安系统最大规模的PDT数字集群通信系统，形成一张覆盖面广、监控点密、技术先进的监控网络，有效提升了信息采集、数据应用、图像应用、移动警务、图上作战、通信指挥保障等“六大能力”。

    后G20时代，在日常对接基础上，杭州公安定型了两种新机制。一是遇上国庆、观潮等重大节庆活动，启动“1+7”模式，即由1名局领导与7个主要警种构成，实时研判、联勤指挥；二是遇到大型会议、赛事，如APEC、杭马，就启动“1+7+N”模式，即由1名局领导、7个主要警种、N个其他警种进驻指挥中心，实时沟通、合成作战。

    目前，大数据已经初步在交通治堵、假货查处、违法打击、实名制行业管理等方面发挥出不可替代的积极作用。杭州接下来还要着力完善“互联网+司法”模式，借助社会风险预测预警、重大事故预测预警等平台，建立网格化、信息化、立体化、基层治理模式，真正做到“有事不出网、大事不落地”，实现一套城市交通精细管理、违法犯罪精确打击、社会治安精确治理的杭州模式。

    坚持从严从实

    着力织密织牢行业安全网

    去年6月25日，拱墅分局民警在检查时，发现一酒店两名住客身份信息没有按规定查验登记，民警多次责令，酒店屡教不改。拱墅警方依法对该酒店作出罚款10万元处罚，并对酒店直接主管人陈某罚款1万元。

    同年7月18日，下城分局对屡不落实寄递物品实名登记的辖区一快递公司，开出了全市首张寄递业万元罚单。

    “实名制”的严格推进，既规范了行业经营行为，又确保了反恐防爆各要素源头可溯，去向可追，动向可控。

    接下来，杭州仍将固化落实这一峰会治理成果，全面落实属地管理责任、行业监管责任、单位主体责任，加大明察暗访和查处整顿力度，陆续深化推进寄递物流、长途客运、成品油销售、留宿场所、烟花爆竹销售、瓶装液化气销售使用、手机卡销售等7大实名制专项行动。