杭州网讯 近日，杭州市政府门户网发布了《关于推进杭州城西科创大走廊建设的实施意见（征求意见稿）》，正在进行网上听证。提出，城西科创大走廊要以打造“国际水准的创新共同体、国家级科技创新策源地、浙江创新发展的主引擎”为目标，努力建成全球领先的信息经济科创中心。

《征求意见稿》涵盖创新审批体制、专项资金、运行机制、人才服务机制、土地利用管理等多方面，听证截止日期至4月7日。

在创新审批上，大走廊区域将落实“审批不出区”。也就是说，省市审批权限直接下放至2区1市，属地审批部门对大走廊区域范围内的涉审项目实行各自审批。

在资金保障上，至2020年，省创新强省专项资金每年将安排4.5亿元支持大走廊建设，市财政通过各种渠道每年统筹安排4.5亿元专项资金支持大走廊建设。

《征求意见稿》提出，大走廊建设要建立市场化运行机制。将成立大走廊国有企业——城西科创投资开发公司，拓宽投融资渠道，扶持相关主导产业和各类人才，对区域内企业、项目进行投资和服务。

在人才扶持政策和力度上，很多方面都会有不同程度提升。

大走廊将实现与市主城区享有同等和更高标准待遇。比如，在“国千”、“省千”、“521”、领军型创新创业团队等省市人才工程中，将给予大走廊重点支持和推荐指标单列。对落户大走廊的高层次人才创新创业项目和院士专家工作站、博士后工作站、省级重点企业研究院等创新平台，经绩效评估，给予追加扶持。

建立大走廊人才专项资金。对符合相应条件的国内外高层次人才、科研团队和企事业单位给予扶持和奖励，并设立大走廊人才创业投资引导基金和大走廊引才专项基金。

探索试点高层次人才“绿卡”制度。比如，积极争取引才引智相关的国家签证便利政策，制定方便外籍高层次人才（港澳居民特殊人才）及其家属工作生活的出入境措施。

其他方面，推进大走廊建设同步支持小镇建设。《征求意见稿》提出，成功创建省市级的特色小镇的，除落实省市政策外，还将再从大走廊建设专项资金中给予一定奖励，用于特色小镇科技创新载体建设。同时，鼓励社会力量参与特色小镇建设。

在创新创业上，大走廊范围内企业市级科技项目资金扶持，原则上按照市级政策标准上浮20%。并鼓励科技人员创业，大走廊范围内区（市）政府对符合企业所得税法规定标准的科技型中小微企业，年应纳税所得额不超过30万元的部分，可减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。