11月20日，杭州都市圈第十一次市长联席会议召开，来自杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山六个都市圈成员城市的代表齐聚嘉兴海宁。

本次会议的主题是“共谋高质量发展 同创更美好生活”。在本次会议上，安徽宣城市获批成为杭州都市圈合作发展协调会观察员城市。会议还通过了杭州都市圈新一轮发展规划，为都市圈未来15年的发展谋定了蓝图。

安徽宣城成为杭州都市圈观察员城市

在本次杭州都市圈市长联席会议上，杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山六城市一致通过，同意宣城市成为杭州都市圈合作发展协调会观察员城市。

在政府合作层面，早在2014年和2016年，宣城就分别与杭州、湖州签署了友好合作框架协议，2018年又共同成为长三角G60科创走廊成员城市，合作深度和广度不断提升。

在产业合作上，宣城近年来积极承接杭州萧山区新塘镇羽绒行业企业转移，所建立的宣城新塘羽绒产业园被誉为“传统产业转型的典范、浙皖区域合作的样板”，目前已承接转移企业23家，去年实现产值约60亿元。

在毗邻地区合作上，与黄山同处新安江流域上游地带的宣城积极参与新安江上下游横向生态补偿试点，并推动与临安区的毗邻地区一体化合作，有力地保障了下游水环境和生态安全。

杭州都市圈通过未来十五年发展规划

去年11月召开的杭州都市圈第十次市长联席会议上，审议通过了杭州都市圈新一轮发展规划大纲。在本次会议上，在该大纲基础上进一步完善制定的《杭州都市圈发展规划（2020-2035年）》正式获得通过。

该规划明确了杭州都市圈全球数字经济创新高地、亚太国际门户重要枢纽、全国绿色智慧幸福样本、长三角南翼核心增长极四大战略定位，并分2022年、2025年、2035年三个阶段提出了发展目标。其中2035年目标提出“都市圈实现全面融合，一小时通勤圈内实现同城化发展，建成具有全球影响力的国际化现代化都市圈。”

在空间布局上，《规划》在此前大纲的基础上进一步明确了以钱塘江为脉络，坚持主核带动、同城先行、辐射周边，构建“一脉三区、一主五副、一环六带”的网络空间格局。其中“一脉”指以新安江—千岛湖—富春江—钱塘江以及衢江（兰江）、浦阳江、分水江、曹娥江等支流为脉络，“三区”指西部绿色发展功能区，中部综合城镇功能区和东部（沿湾）产业集聚功能区。“一主五副”指以杭州为主核，培育湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山五个副中心城市。“一环六带”指杭州二绕同城化发展环和杭嘉、杭湖、拥江（钱塘江）、杭湖衢、滨湖（南太湖）、杭黄六条跨区域发展带。

此外，规划还提出了共建新型便捷的基础设施网络、共构活力充沛的协同创新枢纽、共育具有国际竞争力的现代产业体系、共推合作共赢的国际开放圈、共塑历史与现代融汇的人文魅力圈、共筑现代智治的社会治理共同体等主要任务。

杭海城铁与杭州地铁一票制换乘

作为本次市长联席会议的举办地，海宁一直是嘉兴融杭的“桥头堡”和“排头兵”。近年来，海宁打响“不是杭州、就在杭州”口号，全方位推进融杭工作。

去年10月，海宁与杭州钱塘新区签署了全面战略合作协议，将海宁杭海新区纳入钱塘新区战略规划范围。在本次会议上，海宁又与余杭签订了全面战略合作协议，双方将聚力杭嘉一体化合作先行区建设，共同推进两地在规划、基建、产业、平台和社会事业等各方面的全面对接合作。

在规划领域，两地将积极推进跨区域发展规划研究，加强推进发展规划互通共享机制。在产业领域，充分发挥余杭数字经济和海宁皮革、家纺、泛半导体等产业优势，推动产业协作和链条延伸，形成区域间产业合理布局和上下游联运机制。在平台合作领域，两地将重点推进海宁杭海新区与余杭经开区、未来科技城等重大平台合作，加快推进许村镇闵家桥合作区块开发建设。在民生领域，重点推进硖许快速路、京杭运河跨线桥梁及道路、杭海城际西接南北快线等重大交通工程建设，以及两地医疗、教育、生态保护、人才培养等合作。

此外，海宁融杭的主动脉——杭海城际铁路也迎来了好消息。在本次会议上，杭州市交通局与嘉兴市交通局签署了《杭州嘉兴轨道交通合作一揽子协议》。根据协议，杭海城铁将与杭州地铁1号线临平支线（即9号线）在余杭高铁站实施付费区换乘，杭海城铁的票制票价、清分规则、票务规则、安检标准将与杭州地铁保持一致，票价采用一票制分段式计价方式。杭州的地铁乘车码、住建部标准卡、交通部标准卡可在杭海城铁坐车。杭嘉两市的票务优惠政策保持一致，普通储值卡不享受跨区域优惠。