杭州网讯 今年是十四五规划的开局之年。2月7日上午，杭州市人民政府新闻办公室举行杭州市“十四五”规划《纲要》新闻发布会，介绍解读《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）有关情况。伴随《纲要》的发布，杭州市未来五年发展方向、路径及远景目标逐渐清晰。

发布会上，杭州市人民政府副秘书长姚吉锋就《纲要》作主发布。市发改委、市建委、市卫健委、市交通局、市科技局、市经信局相关负责人从不同角度作出解读。

据悉，《纲要》是杭州市进入新发展阶段编制的第一个五年规划，始终坚持以人民为中心的发展思想，回顾了“十三五”时期取得的成绩，分析了新发展阶段面临的新机遇、新挑战，提出了二〇三五年远景目标、“十四五”时期经济社会发展的总体要求和主要目标，部署了十三个方面的具体任务。

《纲要》提出到2035年，杭州城市综合能级、核心竞争力、国际美誉度大幅提升，城市治理现代化水平大幅提升，基本建成社会主义现代化国际大都市。

另外，《纲要》还明确了“十四五”时期经济社会发展的总体要求。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对浙江、杭州工作的重要指示精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，忠实践行“八八战略”，干在实处、走在前列、勇立潮头，不断厚植历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都特色优势，紧紧围绕“数智杭州•宜居天堂”的发展导向，持续推进“干好一一六、当好排头兵”，加快建设社会主义现代化国际大都市，奋力展现“重要窗口”的“头雁风采”。

“六个前列”

明确杭州“十四五”时期发展目标

《纲要》提出“十四五”时期经济社会发展的主要目标是努力实现“六个前列”。

一是综合实力走在前列，力争全市地区生产总值突破2.3万亿元，年均增长6%以上，人均生产总值突破18万元。

二是数字变革走在前列，城市大脑更加智慧，数字社会建设更加深入，全市数字经济核心产业主营业务收入突破2万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到30%。

三是城市治理走在前列，各领域法治化水平全面提升，基层治理水平明显提高，建成市域社会治理现代化标杆城市，依申请政务服务办件“一网通办”率达到90%以上。

四是文化建设走在前列，2022杭州亚运会、亚残运会成功举办，建成东方文化国际交流重要城市和国际文化创意中心，居民综合阅读率达到94%。

五是生态环境走在前列，西湖西溪一体化保护提升成效明显，千岛湖、新安江、富春江、钱塘江、苕溪、大运河等重要水系生态环境更加优美，“湿地水城”成为新时代杭州的鲜明特色，约束性指标全面完成省下达任务。

六是生活品质走在前列，居民人均可支配收入突破8.5万元，增速与经济增长基本同步，人均期望寿命达到83.88岁，常住人口城镇化率达到82%以上，建成人民的幸福城市。

十三项重点任务

明确杭州“十四五”时期发展方向

《纲要》明确了“十四五”时期经济社会发展十三项重点任务。要强化科技自立自强，打造面向世界的创新策源地；要引领数字变革潮流，建设新时代数字杭州；要强化高端产业引领，建设具有国际竞争力的现代产业体系；要实施扩大内需战略，形成国内大循环的强大动力源；推动更高水平开放，构筑国内国际双循环的强大链接点；要推进更深层次改革，打造国际一流营商环境；要优化市域统筹，推进协调发展的全域城区化；要全面融入长三角一体化发展，打造区域协作新高地；要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴；要增强文化软实力，提升历史文化名城影响力；要坚持人与自然和谐共生，建设新时代美丽中国样本；要锚定共同富裕方向，建设幸福示范标杆城市；要统筹发展和安全，打造更高水平的平安杭州。

值得一提的是，“十四五”时期，杭州将集中力量打赢“5433”综合交通大会战，全面推进实施“六铁、四高、两枢纽、两环线”等重大交通项目，投资预计超过5000亿元，更好的便捷于民。

启动实施“打通断头路三年行动”，全面打通26条公路断头路和78条城市断头路。全面推进“八大交通”和综合交通枢纽、数字交通试点建设，全面建成京杭运河二通道、下沙作业区，加快建设现代化内河港，实现与长三角世界级港口群的江海河联运。持续推进空港、陆港（铁路港、公路港）、河港、信息港联动，不断完善综合交通枢纽和物流网络，全面构建低成本、高效率的物流运输体系。深入实施公交优先发展战略，加快推进城市轨道交通三期建设，统筹推进四期规划建设，持续优化常规公交线网，深化轨道、公交、慢行“三网融合”，全面构建“轨道上的杭州”。

可以预见，“十四五”期末，杭州综合交通枢纽能级、交通运输服务保障能力和交通出行数智化水平将大幅提升，将率先建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”，群众出行品质将明显提升，基本建成安全、高效、便捷、绿色、经济的现代化综合交通体系。